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时间:2018-09-26
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1、鹤壁市安全生产监督管理局2015年安全生产执法工作计划根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安全监管总局令第24号)和《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》(安监总政法〔2010〕183号)要求,结合鹤壁市安全生产监管实际,编制我局2015年安全生产执法工作计划。一、指导思想深入学习贯彻党的十八大、十八届四中全会精神,牢固树立以人为本、安全发展的理念,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕全市安全生产中心工作,强化执法检查、规范执法行为、提高执法效能,及时有效消除各类生产安全
2、事故隐患,有效预防和减少生产安全事故的发生,促进全市安全生产形势持续稳定好转。二、工作目标27通过编制年度安全生产执法工作计划,深入开展安全生产监管执法工作,推动全市生产经营单位落实安全生产主体责任;建立健全安全管理制度和管理体系,促进企业本质安全;通过严肃查处生产安全事故,依法追究责任单位及相关人员的责任,营造遵守安全生产法律法规的良好氛围;通过加大安全生产执法力度,严厉打击非法、违法生产经营行为,坚决杜绝较大以上事故,减少一般事故,为推动全市经济社会持续健康发展提供强有力的安全保障。 三、编制依据及考量因素(一)《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法
3、》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《河南省安全生产条例》、《安全生产监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、《小型露天采石场安全生产暂行规定》、《河南省人民政府关于贯彻落实国发〔2010〕23号文件进一步加强企业安全生产工作的意见》等有关法律法规、规章、规定。(二)监管执法人员的数量。(三)负责直接监管的生产经营单位的数量、分布、生产规模及其安全生产状况。(四)重点监督检查的地区、领域、行业和企业规模与特点。(五)道路交通状况、执法车辆和技术装备情况。(六)影响执法计划执行的其他因素。四、我
4、局内设业务科室和工作人员情况全局机关行政编制17人,工勤编制2人,在岗14人;二级机构安全生产监察大队编制16人,在岗1127人,二级机构应急救援指挥中心编制5人,在岗4人,局机关和二级机构采用混岗形式,在岗人员29人。 矿山科(监管一科和煤监办)执法工作人员3名; 监管二科执法工作人员3名;监管三科执法工作人员3名; 综合科执法工作人员3名。五、矿山科(监管一科和煤监办)、监管二科、监管三科、综合科的现场监管计划分别见附件 六、监管计划的组织实施及保障措施(一)进一步明确相关科室的工作职责,确保计划执行的严肃性。健全内部层级监督体系,做到各负其责,相互监督,相互制
5、约。监管执法工作计划明确后,不得擅自变更和调整,因上级监管工作部署和不可遇见等因素确需进行重大调整或变更的,有关科室应及时报告,经分管副局长和局长同意后批准。(二)加强宣传教育,营造良好的执法环境。采取多种形式加强安全生产执法活动的宣传报道,提高安全生产法律法规知识的普及率,提高全社会安全生产法制意识。督促企业扎实开展职工安全生产法律法规教育,切实提高从业人员的守法意识,营造全社会关心、支持安全生产行政执法工作的浓厚氛围。27(三)突出重点,完善联合执法机制。针对不同时期安全生产工作特点,在重点行业、重点部位和重点领域组织开展形式多样的安全生产大检查,加大执法监管力度,完善
6、联合执法机制,着力在从严执法、公正执法、依法行政上下功夫,进一步发挥部门联合执法的优势,形成联合执法机制,确保执法到位。(四)加强执法过程监督,落实行政执法责任。加大安全生产行政审批和案件查处的监督检查、监管力度,对每一起行政处罚案件,从法律依据、情节认定、证据收集、处罚标准、程序运转以及文书适用等环节进行仔细审核把关,确保依法行政、规范执法。有关科室要细化分解制定每月监管执法计划,切实落实执法检查的内容、次数。检查前要认真制定检查工作方案,检查结束后要认真总结,对查出的重大隐患、重要问题要及时梳理,建立台帐,加大督促整改力度。做到每次现场执法检查都有计划、有方案、有实施、
7、有总结。附件:1.2015年矿山科(监管一科和煤监办)安全生产执法计划 2.2015年监管二科安全生产执法计划 3.2015年监管三科安全生产执法计划 4.2015年综合科安全生产执法计划5.2015年度市安监局现场执法计划表27附件12015年矿山科(监管一科和煤监办)安全生产执法计划一、基本情况矿山科(监管一科和煤监办)负责煤矿和非煤矿山行业安全监管,目前,全市有8家煤矿企业,31家非煤矿山企业。二、执法工作日的确定(一)总法定工作日(750个工作日)总法定工作日=国家法定工作日×监管人员数量=250×3=75
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