以三个代表重要思想为指导,浅析××交通发展新思路

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1、以三个代表重要思想为指导,浅析××交通发展新思路  以人为本,只求所在,不求所有 以三个代表重要思想为指导,浅析××交通发展新思路  以人为本,只求所在,不求所有 以三个代表重要思想为指导,浅析××交通发展新思路  以人为本,只求所在,不求所有 以三个代表重要思想为指导,浅析××交通发展新思路  以人为本,只求所在,不求所有 以三个代表重要思想为指导,浅析××交通发展新思路  以人为本,只求所在,不求所有 以三个代表重要思想为指导,浅析××交通发展新思路  以人为本,只求所在,不求所有 ——以三个代表重要思想为指导,浅析××交通发展新思路 

2、 李安厅长在今年的工作报告中提出要坚持以“以人为本,全面、协调、可持续的科学的发展观”指导全省交通工作,特别强调要进一步扩大开放,大力推进投资主体多元化,以此推动交通实现新的跨越式发展。这是我厅党组自觉践行“三个代表”重要思想,与时俱进、开拓创新的具体体现和智慧结晶,为全省交通工作指明了奋斗方向和目标。反复通读今年的交通工作报告,通篇昭示着一个科学论断,那就是:只有探索和倡导“以人为本,只求所在,不求所有”的湖南交通改革和发展新思路,才能实现全省交通改革开放的新突破,才能进一步开创我省交通事业新的跨越式发展的新局面。本文试图从我省交通改革和

3、发展实际出发,结合学习和贯彻“三个代表”重要思想,进一步分析和阐述这一科学论断。 “以人为本,只求所在,不求所有”,就是为了适应社会主义市场经济体制的要求,牢固树立人本思想和人性化的管理理念,充分发挥市场配置资源的基础性作用,促进生产要素的合理流动,将社会资源转化为交通资源,并整合交通资源,在这个过程中不追求主管部门对交通资源直接掌握和控制的程度,而是追求全社会交通资源总量的扩大、质量的提高、服务经济和社会发展水平的提升。它体现了党的解放思想,实事求是的思想路线,体现了执政兴国、加快发展的客观要求,体现了经济基础和上层建筑,生产力和生产关系

4、的变革;是我省交通改革开放成功实践的总结和深化。 要探索和倡导这一发展的新思路,必须要做到“四个破除、四个树立”,即破除交通建设单纯依靠国家投资和规费投入的思维定势,树立市场化筹融资建设的观念;破除搞交通建设一定要交通部门当业主的思维定势,树立谁投资谁当业主的观念;破除交通企业集团一定要国家控股的思维定势,树立谁资产大、实力强谁控股的观念;破除科技和人才部门所有的思维定势,树立面向社会、面向市场合理利用人才科技资源的观念。 (一)运用市场机制,创新运作方式,在筹资和建设上做到“以人为本,只求所在,不求所有” 筹集更多的交通建设资金是加快交通

5、发展的基础条件。我们要在巩固过去行之有效的方法的基础上,开辟和扩大资金筹措渠道,特别是在积极财政政策将逐步淡出的情况下,我们要加大社会筹融资的力度,在盘活存量、招商引资、股票融资、债券融资等方面下功夫,以满足加快发展的需要。 1、不断创新筹资方式。“以人为本,只求所在,不求所有”就是通过把握宏观经济政策和发展的持续性,创新筹资方式,努力扩大筹资规模,全力以赴完成“十五”期500—600亿的投资目标。一是进一步争取贷款。从目前情况看,投资于基础设施建设是金融机构开拓业务,提高效益的重要方面,交通部门要继续加强与金融部门的合作,抓好重点项目的贷

6、款,同时,要尽量降低借贷成本,认真做好贷款项目的还贷能力分析,减少贷款的风险。加入WTO后,外资银行的进入将为我们争取银行贷款开辟新的领域,交通系统要争取有新的突破。二是招商引资。我们要破除所有制准入壁垒,简化程序,要认真总结已经引资项目的经验教训,为投资者服好务,优化投资环境。同时要健全和完善引资激励机制。调动各层次各方面对招商引资的积极性,鼓励引进更多的资金。三是转让经营权。要积极扩大成果,总结宣传成功经验,将转让领域从公路拓展到港航站场,广泛吸纳外资,吸纳国内民间资金,吸纳国内其他产业和企业的资金。四是盘活存量资产。通过资产重组、股票

7、融资、债券融资等方式,将实物资产变为资金,同时要用好已变现的资金,主要投入公路建设和交通新技术开发应用领域。 2、不断创新基础设施建设模式。“以人为本,只求所在,不求所有”就是只要有利于加快交通基础设施建设,无论何种建设模式都可以探索和采用,不管是国外、境外资金,还是国内社会资金,只要愿意投资湖南交通基础设施,有利于湖南交通发展,不管谁当业主或老板都行,并要提供良好的服务和支持,创造良好的建设环境。一是BOT模式。所谓BOT模式就是投资、建设、经营、移交一条龙,被国际上认为是项目融资开发的带趋势性的一种模式。二是世行建设模式。以京珠为代表的

8、世行贷款项目建设模式,是适应经济全球化和与国际惯例接轨的有益探索,当前重要的任务是作好经验总结,其他拟采用世行贷款的工程,必须严格执行世行规范和程序,管好项目,以争取国际金融组织

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