以三个代表重要思想为指导，浅析××交通发展新思路

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1、以三个代表重要思想为指导，浅析××交通发展新思路以人为本，只求所在，不求所有  ——李安厅长在今年的工作报告中提出要坚持以“以人为本,全面、协调、可持续的碲科学的发展观”指导全省交癜通工作，特别强调要进一步ｒ扩大开放，大力推进投资主茎体多元化，以此推动交通实潴现新的跨越式发展。这是我Φ厅党组自觉践行“三个代表砚”重要思想，与时俱进、开醭拓创新的具体体现和智慧结〃晶，为全省交通工作指明了舒奋斗方向和目标。反复通读∮今年的交通工作报告，通篇ī昭示着一个科学论断，那就嵩是：只有探索和倡导“以人堆为本，只求所在，不求所有糨”

2、的湖南交通改革和发展新烷思路，才能实现全省交通改夙革开放的新突破，才能进一菝步开创我省交通事业新的跨越式发展的新局面。本文试讳图从我省交通改革和发展实际出发，结合学习和贯彻“蝣三个代表”重要思想，进一孢步分析和阐述这一科学论断吟。“以人为本，只求所在ぶ，不求所有”，就是为了适笙应社会主义市场经济体制的割要求，牢固树立人本思想和荔人性化的管理理念，充分发联挥市场配置资源的基础性作祭用，促进生产要素的合理流槲动，将社会资源转化为交通卢资源，并整合交通资源，在羯这个过程中不追求主管部门犁11/11对交通资源直接掌握和控制

3、狩的程度，而是追求全社会交戥通资源总量的扩大、质量的程提高、服务经济和社会发展水平的提升。它体现了党的祉解放思想，实事求是的思想路线，体现了执政兴国、加玄快发展的客观要求，体现了瘤经济基础和上层建筑，生产君力和生产关系的变革；是我⒇省交通改革开放成功实践的堞总结和深化。要探索和倡钭导这一发展的新思路，必须镶要做到“四个破除、四个树立”，即破除交通建设单纯瞅依靠国家投资和规费投入的锇思维定势，树立市场化筹融◎资建设的观念；破除搞交通饩建设一定要交通部门当业主鬟的思维定势，树立谁投资谁в当业主的观念；破除交通企业集

4、团一定要国家控股的思维定势，树立谁资产大、实梗力强谁控股的观念；破除科技和人才部门所有的思维定粼势，树立面向社会、面向市装场合理利用人才科技资源的亵观念。运用市场机制，创攒新运作方式，在筹资和建设冖上做到“以人为本，只求所⒈在，不求所有”筹集更多的交通建设资金是加快交通子发展的基础条件。我们要在璺巩固过去行之有效的方法的即基础上，开辟和扩大资金筹措渠道，特别是在积极财政搦政策将逐步淡出的情况下，裔我们要加大社会筹融资的力度，在盘活存量、招商引资テ、股票融资、债券融资等方艟面下功夫，以满足加快发展衽的需要。1、

5、不断创新筹嫣资方式。“以人为本，只求馒11/11所在，不求所有”就是通过桨把握宏观经济政策和发展的持续性，创新筹资方式，努力扩大筹资规模，全力以赴ㄥ完成“十五”期500—600亿的投资目标。一是进舻一步争取贷款。从目前情况看，投资于基础设施建设是臣金融机构开拓业务，提高效盂益的重要方面，交通部门要颇继续加强与金融部门的合作伯，抓好重点项目的贷款，同时，要尽量降低借贷成本，认真做好贷款项目的还贷能娱力分析，减少贷款的风险。闪加入WTO后，外资银行的萦进入将为我们争取银行贷款仃开辟新的领域，交通系统要钙争取有新

6、的突破。二是招商芳引资。我们要破除所有制准入壁垒，简化程序，要认真操总结已经引资项目的经验教训，为投资者服好务，优化ジ投资环境。同时要健全和完耧善引资激励机制。调动各层罘次各方面对招商引资的积极诲性，鼓励引进更多的资金。叨三是转让经营权。要积极扩大成果，总结宣传成功经验铑，将转让领域从公路拓展到怒港航站场，广泛吸纳外资，汇吸纳国内民间资金，吸纳国汊内其他产业和企业的资金。繁四是盘活存量资产。通过资跫产重组、股票融资、债券融醪资等方式，将实物资产变为谔资金，同时要用好已变现的歌资金，主要投入公路建设和ā交通新技术开

7、发应用领域。2、不断创新基础设施建设旎模式。“以人为本，只求所惹在，不求所有”就是只要有阿利于加快交通基础设施建设坌，无论何种建设模式都可以钜探索和采用，不管是国外、境外资金，还是国内社会资燹金，只要愿意投资湖南交通偶11/11基础设施，有利于湖南交通或发展，不管谁当业主或老板都行，并要提供良好的服务︱和支持，创造良好的建设环猎境。一是BOT模式。所谓BOT模式就是投资、建设宋、经营、移交一条龙，被国显际上认为是项目融资开发的过带趋势性的一种模式。二是鲁世行建设模式。以京珠为代抓表的世行贷款项目建设模式哭，是适应

8、经济全球化和与国剜际惯例接轨的有益探索，当壬前重要的任务是作好经验总妾结，其他拟采用世行贷款的纽工程，必须严格执行世行规卢范和程序，管好项目，以争鹗取国际金融组织更多贷款。壶三是企业投资建设模式。一戚家独资或多家企业合资合股徽联合建设交通工程，是建设胡市场的一种新趋势，长益和掐长潭西线高速公路和部分市辅县的普通公路建设作出了新ⅱ的