安徽省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度管理规范

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1、安徽省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度管理规范　　篇一：安徽省农村计划生育家庭奖励扶助对象　　安徽省农村计划生育家庭奖励扶助对象　　确认条件的政策性解释　　（XX年2月修订）　　根据国家关于农村计划生育家庭奖励扶助制度的有关规定,农村计划生育家庭奖励扶助对象（以下简称奖励扶助对象）应同时具备以下基本条件：（1）本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口，且户口在本乡（镇）;（2）1973年至XX年没有违反计划生育法规、规章或政策规定生育;（3）现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女;（4）1933年1月1日以后出生，年满60周岁。为深入实施

2、农村计划生育家庭奖励扶助制度,现对我省奖励扶助对象资格确认条件作出如下政策性解释。　　一、关于户口性质　　1.“农村居民户口”特指在实行户籍管理制度改革，取消了“农业户口”和“非农业户口”的地区，与“城镇居民户口”相对应的类型。　　2.丧偶或离异后现无配偶的，以本人户口是否为农业户口或农村居民户口进行界定，符合条件的可以纳入奖励扶助范围。　　3.农村村民委员会成建制改为城镇居民委员会，居民由农业户口转为非农业户口，未享受城镇居民社会保障和福利待遇的，　　可以继续享受奖励扶助政策。已享受城镇居民社会保障和福利待遇的，三年内可以继续享受，三年后退

3、出。　　4.国有农林场职工、聘用或合同制人员中仍为农业户口或农村居民户口的，符合条件的可以作为奖励扶助对象。　　二、关于生育合法性界定　　5.界定夫妻生育子女是否符合计划生育法规、规章或政策规定，原则上看生育数量是否符合我省有关计划生育法规、规章和政策性文件规定。当事人生育行为发生时生效的政策法规与现行《安徽省人口与计划生育条例》规定不同的，以有利于当事人的原则，对当事人生育子女数量的合法性进行认定，可不考虑早婚早育、生育间隔、生育审批等因素。　　三、关于子女数计算　　6.原配夫妻子女数认定以夫妻双方现有存活子女数累加计算，包括婚生子女、非婚

4、生子女、养子女。再婚夫妻子女数以其本人生育和收养的子女分别认定，符合条件的一方或双方以及未生育过子女的另一方，纳入奖励扶助范围。单亲家庭，以其本人生育和收养的子女数计算。　　7.生育子女非法送他人收养，该子女存活的，应计入现存子女数。　　8.曾生育三个及以上子女且同时存活过（不包括合法生育的　　双胞胎、多胞胎），现存一个子女或两个女孩或子女死亡无子女的，不作为奖励扶助对象。　　9.经民政部门安排寄养的子女，或因父母双亡经当地政府安排寄养在亲属家的子女，可不计入奖励扶助对象申报家庭的子女数。但已确定为收养关系的除外。　　10.生育的子女被遗弃或

5、下落不明，未经人民法院宣告失踪或宣告死亡的，应计入该夫妻的子女数。　　11.经公安部门确认被拐卖、且未返家的子女，不计入现存子女数。经公安部门确认被拐卖解救回乡的妇女，被拐卖期间生育的子女不计入现家庭子女数。　　12.收养的子女与亲生子女结婚的，被收养的子女不计入其子女数，符合条件的可以作为奖励扶助对象。　　13.事实收养或依法收养子女的夫妻，在1982年2月底以前与被收养子女自行解除收养关系，1982年3月1日以后依法解除收养关系的，曾收养的子女不计入其子女数。　　四、关于年龄的认定　　14.奖励扶助对象年龄的认定，应以其本人身份证的出生时

6、间为准，对于从未办理过身份证的，则以户口簿登记的出生时间为准。　　15.本人身份证或户口薄登记年龄与调查的年龄不一致时，若　　不影响资格认定，以身份证或户口薄登记年龄为准；若影响资格认定，以事实为基础，经公安部门按法定程序重新核准确认。　　五、关于收养子女的认定　　年2月底以前形成事实收养关系，1982年3月1日至1999年3月31日期间收养子女办理了司法公证或收养登记，1999年4月1日以后收养子女依法办理了收养登记的，为合法收养，符合条件的纳入奖励扶助范围。依法补办收养手续的，视为合法收养。违法收养子女的，不纳入奖励扶助范围。　　17.符

7、合法定生育条件生育过子女，子女及配偶均死亡，单身一方合法收养一个子女或两个女孩的，可以作为奖励扶助的对象。　　18.夫妇双方均未曾生育子女而收养子女的，不作为奖励扶助对象。曾生育子女是指出生时有生命体征的活产子女，不包括死胎或死产。　　六、关于婚育史　　19.夫妇一方下落不明，需按法定程序宣告死亡或失踪，或经县级以上公安部门或乡(镇)人民政府（街道办事处）证明下落不明满4年以上，符合奖励扶助条件的一方可以作为奖励扶助对象。下落不明的一方出现后，应对双方资格条件进行重新审核确认。　　20.夫妻一方或双方从外地迁入，迁入前的婚育史不清楚的，应由迁

8、入者提供原居住地乡(镇)人民政府（街道办事处）出具的　　婚育情况证明材料，经现户籍所在地乡（镇）人民政府（街道办事处）和县级人口计生部门核实后，符合条件的可以作为奖