临朐县水安全保障

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1、临朐县水安全保障总体规划（征求意见稿）临朐县水利局2018年7月66前言水是万物之母、生存之本、文明之源，水利是国民经济和社会发展的重要基础设施，加快水利发展事关防洪安全、供水安全、粮食安全、经济安全、生态安全、国家安全。习近平总书记强调指出：水安全是涉及国家长治久安的大事，全党要大力增强水忧患意识、水危机意识，从全面建成小康社会、实现中华民族永续发展的战略高度，重视解决好水安全问题，以水定城、以水定人、以水定产、以水定发展。在省级层面，省委、省政府对水安全保障工作高度重视，由省水利厅牵头，委托中国科学院院士团队编制了《山东省水安全保障总体规划》，刘家义书记和龚正

2、省长亲自参与规划的评审修改，在广泛征求意见和反复修改后，经省委常务会、省政府常务会议审议批复：分三个规划期，近期为2018-2020年，中期为2021-2030年，远期为2031-2050年，规划重点为近期和中期，远期为规划展望，分别对应党的十九大提出的要紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标，坚定不移地加快发展，到2020年全面建成小康社会，到2035年基本实现社会主义现代化，到2050年物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升，实现治理体系和治理能力现代化。《山东省水安全保障总体规划》要求在全省66加快水利基础设施建设，全面增强水利支撑和保障经济社会发

3、展的能力。加快新旧动能转换，促进经济转型升级提质增效，实现腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火重生，要求严格水资源节约保护，全面建设节水型社会，推动形成绿色生产生活方式。大力推进生态文明建设，建设和谐美丽幸福家园，要求坚持人水和谐，强化水治理保护与水生态修复，改善水生态环境，打造秀美河湖、生态山东，让齐鲁大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。全面深化改革，需要加快构建充满活力、富有效率、创新引领、法制保障的水利体制机制，推进水治理体系和治理能力现代化。从战略高度对所有“水”的问题进行统筹谋划，综合施策，持续大干，久久为功。多年来，在县委县政府的正确领导下和上级部门的支持下，

4、我县持续治水兴水，水利支撑保障能力不断提升，我县不仅能够保障县域内供水，还向周边县市调水，为保障区域内经济社会发展发挥了重要作用。水是我县社会经济发展的资源优势，但在水安全保障方面存在着水利基础设施建设薄弱、水资源利用效率不高、管水制水的体制机制不完善等诸多短板。按照上级要求，结合我县实际，编制了《临朐县水安全保障总体规划及实施方案》。66目录一、基本县情水情61.1自然地理61.2经济社会71.2.1基本情况71.2.2城乡统筹发展规划81.3自然地理91.3.1河流水系91.3.2水库工程91.3.3水资源量状况111.3.4旱涝灾害情况121.3.5“十二五

5、”以来水利工程建设现状141.3.6水利管理现状19二、水安全保障面临的基本形势和主要问题192.1水安全保障面临的基本形势192.2水安全保障面临的主要问题23三、水安全保障总体思路253.1指导思想253.2基本原则263.3规划发展目标28四、水安全保障主要任务和重点建设项目32664.1构建节水型社会，推动生产生活方式绿色化324.1.1加强最严格的水资源管理制度落实334.1.2加强农业节水344.1.3加强工业节水354.1.4加强城镇节水374.2建设坚实大水网，构筑水安全保障基础支撑404.2.1加快雨洪资源利用工程建设404.2.2加快农村饮水安

6、全巩固提升工程建设414.3强化水灾害防御，建立灾损可控的防洪体系424.3.1强化河道治理工程建设424.3.2强化病险水库水闸除险加固工程建设434.3.3强化山洪灾害防治434.3.4强化防洪减灾应急管理444.4加强水生态保护，建设河湖健康发展新格局444.4.1加大水资源保护力度444.4.2加大水污染防治力度454.4.3加大生态河湖治理力度464.4.4加大水土流失综合治理力度474.4.5加大地下水保护治理力度474.4.6加大水源涵养工程建设力度484.4.7加大湿地保护与恢复力度484.4.8加大全面实行河（湖）长制力度494.5深化水管理改革

7、，实现治水兴水能力现代化50664.5.1深化水管理体制改革504.5.2深化水管理机制改革504.5.3积极探索推进水价改革514.5.4积极探索推进水权制度建设524.5.5积极探索推进流域水生态补偿机制建设524.5.6加强行业能力建设534.5.7加强水利法治建设54五、近期实施重点工程55六、保障措施646.1加强组织领导646.2落实任务分工646.3保障建设资金646.4确保土地供给656.5强化项目推进656.6深入宣传引导6666一、基本县情水情1.1自然地理(一)地理位置临朐，因县城东临朐山而得名，位于山东省中部。地理坐标北纬36°04′～36

8、°37′，