厦门公安消防支队文件

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1、厦门市公安消防支队文件厦公消〔2018〕126号厦门市公安消防支队关于印发厦门市建设工程消防审批制度改革试点实施方案的通知机关各部门、各大（中）队：为贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，根据《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔2018〕33号）、《厦门市人民政府关于印发工程建设项目审批制度改革试点实施方案的通知》（厦府〔2018〕149号）要求，结合我支队工作实际，制定了厦门市建设工程消防审批制度改革试点实施方案，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。厦门市公安消

2、防支队2018年8月31日-11-厦门市建设工程消防审批制度改革试点实施方案为贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，根据《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔2018〕33号）、《厦门市人民政府关于印发工程建设项目审批制度改革试点实施方案的通知》（厦府〔2018〕149号）要求，结合我支队工作实际，制定厦门市建设工程消防审批制度改革试点实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要

3、求，推动部门职能转向减审批、强监管、优服务，对建设工程消防审批制度进行全流程、全覆盖改革，发扬试点城市“先行先试”、“勇立潮头”的改革精神，切实在本轮改革工作中显著增强群众和企业对改革的获得感。二、实施范围本方案适用于在全市范围内按照现行法律法规需要办理消防审批（备案）的新建、扩建、改建（含室内外装修、建筑保温、用途变更）等建设工程。三、工作内容（一）建立消防审批豁免清单。-11-1.取消建筑面积300㎡（含）以下场所装修工程（除公共娱乐场所、儿童活动场所、老年人活动场所外）办理消防设计审核（备案）和消防竣工验收（备案）

4、，推行告知承诺制。2.取消建筑面积1000㎡（含）以下且不设计变动承重结构、使用功能或者不能超过设计标准增加楼面荷载的办公场所室内装修工程办理消防设计备案和竣工验收消防备案，推行告知承诺制。3.取消投资额在30万（含）以下或者建筑面积在300㎡（含）以下的建设工程办理消防设计备案和竣工验收消防备案。（二）实行工程规划许可阶段联合技术审查指导。为促进建设项目方案设计及施工图设计的全面合理，达到缩短设计时间、减少方案审查及施工图审查中的返工，根据《厦门市建设项目工程规划许可阶段联合技术审查指导暂行工作制度》、《厦门市建设项目

5、工程建设许可阶段协同管理办法》文件精神，消防部门在工程规划许可阶段提前介入，对厦门市行政区域范围内的财政投融资房屋建筑类工程、财政投融资线性类工程、一般社会投资项目、带方案出让用地的社会投资项目、小型社会投资项目，在接收到项目受理流程后，于7个工作日内提出具体技术指导意见：一是明确项目属于消防行政许可或备案抽查项目；二是对总平面图纸中建筑防火间距、消防车通道、消防登高施救场地等消防技术标准设置提出指导性意见。（三）推行多图联审制度。-11-根据《厦门市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件推行联合审查实施办法（试行）》

6、和《厦门市港口工程建设项目审批制度改革试点实施方案》文件精神，将建设工程消防设计审核（备案）中技术审查内容整合纳入施工图设计文件审查，统一交由具备资格的施工图审查机构进行技术审查，审查成果报送消防部门办理相关审批手续。各级消防部门对相关受理资料进行形式审查（法律文书见附件），直接采信施工图审查结果，不再进行技术审查。1.明确多图联审实施范围。（1）在厦门市域范围内依法依规办理建设报批手续的房屋建筑和市政基础设施工程（不含轨道交通工程中的人防工程）的新建、改建（含建筑装修）、扩建的，实行多图联审。建设单位凭施工图审查机构出

7、具的施工图审查合格书、报告书，以及办事指南相关申请材料，即可到窗口申请消防设计审核或备案。（2）对于房屋建筑和市政基础设施工程以外的建（构）筑物，建设单位凭与原设计单位同等资质的设计单位出具的施工图审查合格文件，以及办事指南相关申请材料，即可到窗口申请消防设计审核或备案。2.制定消防技术审查标准。-11-施工图审查机构应当对工程建设强制性标准、工程建设消防技术标准，以及消防部门法律、法规、规章和政策性文件规定的其他内容进行审查，按照专业类别（含消防专业）出具完整的施工图审查合格文件。对存在违反工程建设消防技术标准强制性条

8、文和国家、省规定应当审查的“严禁”“必须”“应”“不应”“不得”要求的内容的，施工图审查机构不得出具审查合格书。3.建立消防技术会商制度。对消防设计审核中遇到的重大问题，不再执行集体会审制度。对施工图审查机构、消防设计单位对消防技术标准理解存在分歧需要确认的，应及时依程序报批后会同住建等相关部门，开展业务会商，及时解