湖北省农村集体三资管理办法解读

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1、《湖北省农村集体“三资”管理办法》解读为了进一步规范农村集体经济组织资金、资产、资源的管理（以下简称“三资”），促进农村经济的健康持续发展和农村社会的和谐稳定，2014年8月，由省财政厅、农业厅、民政厅联合制定的《湖北省农村集体“三资”管理办法》正式下发了。《湖北省农村集体“三资”管理办法》共九章五十二条，对我省农村集体“三资”管理作了系统的、全面的规定。为了便于大家能够更好地学习掌握、贯彻实施《湖北省农村集体“三资”管理办法》，现就《湖北省农村集体“三资”管理办法》作个全面解读，就有关问题作个说明，供大家参考。一、《湖北

2、省农村集体“三资”管理办法》出台的背景和过程近些年来，在各级纪委、监察部门的牵头领导下，各级财政、农业、民政等部门积极支持，互相协作配合，我省农村集体经济组织的“三资”管理工作取得了很大的成效。一是“三资”清理工作全面完成，村集体经济组织的家底基本摸清beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnote

3、xposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore17。截止2013年底，我省农村集体资产总额729.759亿元，其中：货币资金109.075亿元,固定资产620.684亿元。农村集体资源总面积17608万亩，其中：集体所有农用地总面积15399.3万亩，集体所有建设

4、用地总面积2208.7万亩。二是村级财务全面实行了委托代理，村级财务管理混乱的局面有了明显的好转。全省涉农乡镇全部建立了“三资”监管代理服务中心并规范运行，覆盖率达100%；26411个村签署了“三资”委托代理协议，实行“三资”委托代理服务覆盖面达99.8%。同时各代理服务中心根据业务量配齐工作人员，加强业务培训，实行专业化管理，基本实现了机构、场所、人员、经费“四到位”。三是普遍建立农村集体产权交易中心，资产、资源的处置更加规范。全省农村集体资产、资源的处置开始逐步进入产权交易中心，采取公开招、拍、挂的方式处置，集体资产

5、、资源的保值、增值有了制度保障。四是统一“三资”管理软件，信息化水平和管理能力不断提高。针对各地“三资”管理软件五花八门、种类繁多的现状，在深入调查研究的基础上，根据“三资”管理的需要，初步统一了县市区“三资”管理软件。目前，全省县乡两级联网的县数达到99个，占县市区总数的90%以上。尽管我省农村集体“三资”管理取得了很大的成绩，但对我省农村集体“三资”beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstrip

6、terminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore17管理中存在的问题也不能小视。管理不规范、不严格、不统一、不按要求办事、监管不力等问题在各地都有存在，在有些地方

7、表现的还十分突出。由于管理不规范、不严格、不统一、不按要求办事、监管不力，造成一些地方贪污腐化问题严重，集体资产被侵占，群众利益受损害，严重地影响了党群、干群关系，影响了农村集体经济的发展，影响了农村社会的和谐稳定。2014年4月23日，湖北日报报道，鄂州市纪检监察机关透露，2013年该市围绕民生问题，勤拍“苍蝇”，查处村组干部违纪违法案件60件，占全市纪检部门查处案件总数的53.1%，收缴、清退违纪资金74.8万元，挽回经济损失达1000余万元。2014年9月4日，湖北日报报道，武汉市纪委近日通报，今年上半年，针对农村土

8、地征用、各项惠农强农政策落实问题，全市纪检监察机关严肃查办村级侵害群众切身利益的案件65起，同比上升30%。报道说，近年来，武汉发生多起村干部贪腐案。这些村干部看似没有多大的权力，但动辄侵占数十万、上百万甚至上千万，堪称“肥苍蝇”。2014年9月9日晚，中央电视台《焦点访谈》栏目报道阳新县三溪镇金三湖宾