论《刑法修正案（八）》对累犯制度的修改

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1、论《刑法修正案（八）》对累犯制度的修改　　论《刑法修正案》对累犯制度的修改　　累犯，是指因犯罪被判处一定刑罚处罚，在刑罚执行完毕或赦免以后，在法定期限内又犯一定之罪的情况。刑法上的累犯，经历了从刑事古典学派的注重犯罪特征到刑事实证学派的注重犯罪人特征的转变。现代刑法上的累犯，更多的是强调犯罪人的人身特征，对累犯从重处罚的理论依据在于累犯的人身危险性较大。我国1979年刑法最早确立了累犯制度，1997年刑法中对累犯制度进行了一定修改，将一般累犯后罪发生时间的下限由原来的三年修改为五年，将特别累犯构成要件中规定的罪名反革命罪改为危害国家安全罪，并且规定累犯除了不适用缓刑又增加了不适用假释。为了进一

2、步贯彻落实宽严相济的刑事政策，XX年通过的《刑法修正案》又对累犯制度进行了较大规模的修改。本文拟对《刑法修正案》对累犯制度的修改做出评析。　　一、《刑法修正案》对累犯制度修改内容的解读　　未满十八周岁的人不构成累犯　　与成年人相比，未成年人在生理、心理等方面都很不成熟，自制能力较差，容易受外界环境的影响，往往因为一时的冲动或外界的诱惑而触犯法律，各国对未成年人均提供了刑事实体法和诉讼程序上的特殊保护。但是对于未成年人是否构成累犯，各国在立法上存在三种态度：第一种是法国、日本、意大利、我国台湾等国联盟家和地区，认为未成年人可以构成累犯；第二种是俄罗斯、泰国等国刑法典规定未成年人不构成累犯，即只要

3、是未成年时实施的犯罪，均不作为认定累犯的“前罪”；第三种是英国、埃及等国规定一定年龄的人不构成累犯。累犯属于应当从重处罚的法定量刑情节，且累犯不适用缓刑和假释，这与刑法典所体现的保护未成年人的整体精神相违背。我国《刑法修正案》第6条规定：“被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。”该规定中增加了对不满十八周岁的人犯罪不构成累犯，将不满十八周岁的未成年人排除出累犯的适用对象范围，具有积极意义。因为虽然未成年人犯罪之后再次犯罪，其主观恶性可能比初犯时大，但因为未成年人具有

4、很大的可塑性，容易经过教育回归正途，将未成年人排除出构成累犯的对象，可以有效地对未成年人实施教育。　　《刑法修正案》对我国未成年人累犯制度规定得较为原则，在理解上容易引起困惑。“不满十八周岁的人犯罪的”，是要求犯罪人犯前后罪时都不满十八周岁，还是只要求犯罪人犯前罪时不满十八周岁而不论后罪是否不满十八周岁？笔者认为，行为人在不满十八周岁时所实施的犯罪，是指只要是行为人在年满十八周岁之前所实施的犯罪，均不构成累犯，这里既包括前罪与后罪均为不满十八周岁时所实施的犯罪，也包括前罪所犯罪行为不满十八周岁时实施，但实施后罪时已满十八周岁的情况。这样理解既有利于对未成年人的特殊保护，也不致将未成年人犯罪不构

5、成累犯的适用范围限制得过窄。　　对于“不满十八周岁的人犯罪的除外”，是否适用于特殊累犯，主要有两种观点。肯定说认为，《刑法修正案》未对未成年人犯罪是否构成特殊累犯作出明确规定，因而不排除未成年人可以构成特殊累犯。否定说认为，不满十八周岁的人犯罪应不成立特殊累犯。笔者赞同否定说。原因在于，从《刑法修正案》规定未满十八周岁的人不构成累犯的初衷看，是为了将未成年人犯罪与成年人犯罪区别对待，对未成年人实施从宽处理。刑法分则第65条和第66条分别规定一般累犯与特殊累犯，从二者的严厉性上来看，显然对特殊累犯要比一般累犯更为严厉。既然刑法分则第65条已经规定不满十八周岁的人犯罪不构成累犯，刑法分则第66条作

6、为更为严厉的规定就不应适用，否则有损立法的初衷。　　将恐怖活动犯罪和黑社会性质组织犯罪纳入特殊累犯　　对于特殊累犯，原《刑法》只规定了危害国家安全的犯罪分子，在刑罚执行完毕或者赦免以后，在任何时候再犯危害国家安全罪的，构成累犯。随着近些年来黑社会性质组织犯罪和恐怖活动犯罪的猖獗，对国家安全、社会稳定和社会公众的生命、财产造成了巨大的威胁，为了有效打击犯罪，实现对国家安全和民生的特殊保护，《刑法修正案》第7条规定：“危害国家安全犯罪、黑社会性质组织犯罪、恐怖活动犯罪的犯罪分子在刑罚执行完毕或赦免后，在任何时候再犯上述任一类犯罪的都以累犯论处。”这一规定，扩大了特殊累犯犯罪类型的范围，将犯罪种类从

7、原来的危害国家安全犯罪扩大到了危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪的犯罪分子，更有利于严厉打击这类犯罪。因此，构成特殊累犯必须符合以下三个条件：　　犯罪分子所犯的前罪与后罪不要求是同一类罪，只要是危害国家安全罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质组织犯罪中的任一犯罪，就构成特殊累犯。如果前后两罪中有一罪是其他普通刑事犯罪，就不构成特殊累犯，应当按照一般累犯的构成条件确定是否构成一般累犯。