银河产经内参

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1、银河产经内参中国银河证券投资顾问部研究所2010年4月19日星期一本期导读:【产业政策】u新一轮调控更大力度遏制高房价u可再生能源法实施细则将出【聚焦金融】u银行房贷新政细则或很快出台　　u内地商业银行上演吸储总动员【行业动态】u高端服务业成经济增长新引擎u国家电网宣言10年减碳105亿吨u航空业迎新一轮景气周期u造纸行业：人民币升值带来投资机会【研究思考】u“建材下乡”方案三个月仍难产u叶檀：房价涨背后是经济结构恶化【深度报道】u文化产业振兴金融领域发力u新能源汽车鼓励政策效果不佳【财经人物】u刘兆彬：家用电器召回制度力争年底出台【海外快递】u2010年全球石油需求将

2、创新高请务必阅读正文后的免责声明部分【产业政策】新一轮调控更大力度遏制高房价国务院常务会议新一轮房地产政策发出本轮调控房地产的最强音。会议明确表示，要坚决遏制住房价格过快上涨，加强住房保障工作，增加住房建设用地有效供应；实行更加严格的差别化住房信贷政策，抑制投机性购房；加快研究制定合理引导个人住房消费的税收政策等。与此相呼应，中国国土资源部公布2010年度全国住房用地供应计划，拟供应住房用地总量18万公顷，是去年实际供应量的约2.35倍，仅中小套型商品房计划供地总量就超过去年全年全国实际住房用地总量。国土资源部土地利用管理司司长廖永林表示，这是国土资源部首次组织在全国范

3、围内编制住房用地计划。分析人士表示，政府正在对飞涨的房地产市场打出“组合拳”，相信近期其他相关部门还将密集推出一系列具体调控措施。北京师范大学房地产研究中心主任董藩表示：“今年大幅度增加住房用地供应量，对于改善目前房地产市场的供求关系，抑制开发商的‘抢地’冲动，稳定公众购房心理预期具有正面效果。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员廖英敏说，从今年的住房用地供应计划可以看出，政府正在从土地价格、住房供应等方面遏制房价过快上涨。今后要有针对性地完善土地招拍挂制度。更加严格的差别化住房信贷政策，有利于支持居民自住性住房消费，抑制投机性购房。专家表示，随着市场经济体制的逐步

4、健全，行政调控已不能解决所有问题，在中央强调加强房地产调控、抑制房价过快上涨的大背景下，应该让符合市场规律、可灵活运用的税收杠杆发挥更大作用。（新华网）（返回）可再生能源法实施细则将出在新修订的《可再生能源法》正式实施半个月后，一系列旨在落实该项法规增补项目的细则和新规在企业热切的期盼中呼之欲出。13请务必阅读正文后的免责声明部分发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任任东明表示，与《可再生能源法》相关的《可再生能源并网配额管理办法》和《可再生能源专项基金管理办法》两项细则的草案都已起草完毕，进入征求意见阶段，有望于近期推出。在新修订的《可再生能源法》细则的制定过程中，

5、制约可再生能源发展的痼疾再次暴露，可再生能源发展的发电并网瓶颈和多部门交叉管理成为细则出台的最大制约。据任东明透露，《可再生能源并网配额管理办法》目前草稿已经起草完毕，已经上报能源局，做进一步的修改，近期可望出台。《可再生能源专项基金管理办法》，遭遇到了政出多头的困境。前述专家表示，而此次的修订，目的也在于避免这些问题。但是照目前的意见稿来看，可操作性还有待观察。(21世纪)（返回）【聚焦金融】银行房贷新政细则或很快出台国务院常务会议确定对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于

6、50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的家庭，大幅度提高首付款比例和利率水平。央行行长办公会要求，央行各分支机构严格按照国务院政策要求加强房地产信贷管理。各分支机构细化贷款操作细则，并积极做好政策执行情况监测和执行效果评估工作，及时报告政策执行过程中的新情况、新问题。银监会有关负责人表示要求银行业金融机构实行动态、差别化管理的个人住房贷款政策。将根据市场、区域和借款人信用状况，贷款利率严格按风险定价，对首付成数实行动态、审慎管理。要求银行业金融机构确保购房真实自住与交易背景，贷前审查应履行“面测、面试和居访”程序，严厉打击假按揭，制止加按

7、揭以及非法集资行为。同时表示将加强对土地开发贷款、房地产开发商贷款的审慎性监管。从多家银行了解到的情况显示，目前工行已宣布实施差别化住房信贷政策，对新签订合同和审批的个人住房贷款实行新规。而建行、中信、光大、招行、民生、华夏等银行虽尚未开始实施新规，但均表示将很快执行。(上证)（返回）13请务必阅读正文后的免责声明部分内地商业银行上演吸储总动员作为银行的传统业务，银行存款余额的形势并不乐观。数据显示，中资金融机构人民币存款同比大幅少增，人民币活期企业存款和储蓄存款呈负增长。在银监会要求银行6月30日前存贷比降至75%以下的铁律之下，银行已