秦朝到隋朝地方行政制度变化

《秦朝到隋朝地方行政制度变化》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、秦朝到隋朝地方行政制度变化　　篇一：高考历史复习第2课秦朝中央集权制度的形成导学案新人教版必修1　　第2课秦朝中央集权制度的形成　　指导思想：以一本必修为主，联系其它两本必修和本必修涉及的选修内容，以人教版为主综合岳麓版、人民版，在联系中加深理解。【学习目标】考纲：秦中央集权制度的形成。1.知识与能力：统一；皇帝制、三公九卿制、郡县制。2.过程与方法：记忆基本要点；交流基本看法；史料研读、问题探究；广泛联系，注意发展的变化的研究问题。3.情感态度价值观：秦朝确立中央集权制度，统一多民族国家形成。【重难点】专制主义

2、与中央集权的区别。　　【预习案】记忆理解基本史实，岳麓版、人民版、选修可记可不记。　　1.朝代架构。1】秦朝。前221-前207年，秦始皇-秦二世，都咸阳。2】秦汉之际。前207-前202年楚汉战争。　　2.统一。原因，趋势，经济发展，民心，商鞅变法。统一，灭六国，统一南越、西南夷，北击匈奴统一河套。意义，结束割据，促进发展，统一成为主流。　　3.皇帝制。秦-清朝；一切大权；世袭；专制主义。　　4.三公九卿制。秦汉中央行政制度。丞相，帮皇帝处理全国政事；御史大夫，掌群臣奏章、下达诏令、监察百官；太尉，负责全国军事

3、；九卿分掌职能部门。以皇权为中心，互相配合、牵制，丞相组织朝议，皇帝最后裁决，一定程度减少决策失误。　　5.郡县制。秦朝到隋朝地方行政制度。县长接受郡守管理，郡守执行中央诏令、向丞相汇报工作，郡县长官由皇帝任免。实现了中央对地方的直接控制，加强中央集权，奠定中国政治制度基础。　　6.专制主义和中央集权的区别是什么？专制主义是决策方式，由皇帝个人最后决定；中央集权是指中央直接管理地方，地方权力来自中央。　　7.地图阅读：在《秦朝疆域图》找出都城、统一南越后设置的3个郡、长城起止点、驰道。　　8.岳麓版。殿最考核制，

4、中央官员考核地方官，地方官汇报政绩，殿受罚、最受赏。秦律，雷厉风行推行中央政令，严酷。乡里制。　　9.选修四秦始皇一课要点。招才纳士、远交近攻、统一中国。创立皇帝制，确立三公九卿制、郡县制，统一文字、度量衡、货币、车轨，修治驰道、长城、灵渠。焚书坑儒、大兴土木、法律严苛，导致秦亡。　　【知识链接】联系必修二、三。　　11.根据必修三知识理解秦朝制度的特点。　　1】皇权专制。秦始皇运用韩非子法术势思想驾驭大臣和地方官，最后决策权、官吏任免权、兵权等都操在自己手中。　　2】中央集权。采纳法家思想，废除分封制，实行郡县

5、制，直接管理地方，有利于维护国家统一，奠定了中国行政制度的基础。　　3】法律严酷。秦始皇为代表的统治阶级采纳韩非子的思想，制定严酷的法律统治人民，虽然使政令得到贯彻，但囹圄成市，激起人民反抗。　　【探究案】材料阅读与分析，A层同学需认真研究，B层同学可以选做。　　材料一秦律规定，“敢有挟书者族”，即对收藏违禁书籍的人处以灭族的酷刑。　　西汉儒学宗师董仲舒说“秦??重禁文字，不得挟学，弃捐礼谊而恶闻之，其心欲尽灭先王之道，而颛为自恣苟简之治，故立为天子十四岁而国破亡矣。”　　东汉思想家王充说“始皇前叹韩非之书，后惑

6、李斯之议，燔五经之文，设挟书之律??殄贤圣之文，厥辜深重，嗣不及孙。”　　——人民版《必修一》　　12.上述材料中，董仲舒和王充的共同观点是什么？简要评论这一观点。　　1】观点。秦朝颁布“挟书律”导致灭亡。　　2】评论。这一观点夸大了“挟书律”的在秦亡过程中的作用。秦朝灭亡是由于实行暴政，包括税收沉重、徭役兵役频繁、法律严酷，“挟书律”只是暴政的一部分。董仲舒和王充站在儒家立场，认定秦始皇下令禁止儒家等诸子百家学说的传播、没有实行周朝的分封制，从而导致灭亡，有严重的历史局限。材料二丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、

7、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”——司马迁《史记》　　13.材料二中人物争论的核心问题是什么？选择一人的观点进行评论。　　1】核心问题。实行什么地方行政制

8、度。　　2】丞相绾等观点评论。观点，实行分封制。评论，该观点站在秦始皇家族利益角度看问题，让秦始皇家族分别统治全国各个地方，是代表守旧势力；如果实行这一方案，将会重新出现分裂割据局面，不利于统一多民族国家的形成和巩固。　　3】李斯观点评论。观点，实行郡县制。评论，该观点站在新兴地主阶级立场看问题，主张由职业官僚代表中央统治地方，忠实贯彻中央政令；这一方案的实施，有利于加强