美国广播电视制度的比较

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1、美国广播电视制度的比较　　篇一：美国广播电视体制的反思与中国启示　　美国广播电视体制的反思与中国启示　　摘要：XX年金融风暴以来，美国传媒业遭受重创，广播电视亦未能幸免。其原因何在？笔者认为，金融危机以及新媒体的冲击都只是传媒业危机的外因，公共服务职能的削弱才是根源。对美国广播电视业而言，《1927年广播法》所奠定的广播频谱资源公有、委托私人运营的“公众委托模式”就埋下了危机的根源。在该模式下，公共利益与商业利益之间的博弈始终伴随着整个美国广播电视业，因而适度、有效的政府规制就成为公共利益的生命线。一旦规制放松，公共利益不可避免为商业利益所侵蚀，这正是美国

2、广播电视体制的困境之所在。从本质上讲，问题的根源在于广播电视频谱资源的所有权（公共所有）与使用权（私人运营）的分离。从公共利益与制度变迁的视角对美国广播电视的困境进行反思，并重点探讨其可能给中国传媒体制改革带来的借鉴，是具有启示意义的。　　关键词：美国广播电视体制；公众委托模式；公共利益；商业利益；政府规制　　体制是特定社会制度下社会组织对资源进行配置、管理的制度安排和结构方式。在大众传播领域，传播体制不仅影响到传媒产业自身的结构与格局，而且会潜在地影响到观念的生产与文化的传播，影响到整个社会的民主政治进程。自20世纪初广播业诞生以来，各国就开始重视传媒的

3、体制建设与政府规制体系构建。早在广播业的萌芽阶段，美国就颁布了《1912年无线电法》（RadioActof1912），以规制新生的无线电技术在实践中出现的种种问题，这也正是美国广播电视政府规制的雏形。回顾美国广播电视政府规制的百年历程，似乎具有特殊的意义。　　本文选择美国广播电视体制进行观照与研究，出于以下几方面的考虑：第一，作为世界电视三大体系之一，以美国为代表的商业电视体系成为许多国家参照的模式，具有相当的典型性。第二，美国是世界上最早应用无线电技术建立广播电视体系的国家之一，其体制的建立具有内生性与稳定性，与其它在体制方面采取跟进策略的国家相比，能提

4、供完整的关于体制变迁的模型与案例，从中能更清晰地透视体制、政府规制对产业、社会与民主政治的影响。第三，美国广播电视所面临的问题，与中国媒体所面临问题具有一定的相似性；由于社会制度的差异，中国不可能直接挪用美国的体制与规制模式，但是二者之间还是存在一些相通之处：中国当前进行的传媒改革，虽然坚持媒体的国有性质不变，但运作产业化、市场化的倾向日趋明显。市场化后会带来什么样的影响？在市场化的过程中，如何处理商业利益与公众利益的关系？相关政策的理念和价值取向如何得以贯彻实施，如何形成制度保障？这一系列问题，或许都可以从美国广播电视体制的沿革与规制方式的变革中得到一定

5、启示。　　一、公共利益至上：美国广播电视体制　　“公众委托模式”的核心　　篇二：美国广播电视体制的反思与中国启示　　美国广播电视体制的反思与中国启示　　摘要：XX年金融风暴以来，美国传媒业遭受重创，广播电视亦未能幸免。其原因何在？笔者认为，金融危机以及新媒体的冲击都只是传媒业危机的外因，公共服务职能的削弱才是根源。对美国广播电视业而言，《1927年广播法》所奠定的广播频谱资源公有、委托私人运营的“公众委托模式”就埋下了危机的根源。在该模式下，公共利益与商业利益之间的博弈始终伴随着整个美国广播电视业，因而适度、有效的政府规制就成为公共利益的生命线。一旦规制放

6、松，公共利益不可避免为商业利益所侵蚀，这正是美国广播电视体制的困境之所在。从本质上讲，问题的根源在于广播电视频谱资源的所有权（公共所有）与使用权（私人运营）的分离。从公共利益与制度变迁的视角对美国广播电视的困境进行反思，并重点探讨其可能给中国传媒体制改革带来的借鉴，是具有启示意义的。　　关键词：美国广播电视体制；公众委托模式；公共利益；商业利益；政府规制　　体制是特定社会制度下社会组织对资源进行配置、管理的制度安排和结构方式。在大众传播领域，传播体制不仅影响到传媒产业自身的结构与格局，而且会潜在地影响到观念的生产与文化的传播，影响到整个社会的民主政治进程。

7、自20世纪初广播业诞生以来，各国就开始重视传媒的体制建设与政府规制体系构建。早在广播业的萌芽阶段，美国就颁布了《1912年无线电法》（RadioActof1912），以规制新生的无线电技术在实践中出现的种种问题，这也正是美国广播电视政府规制的雏形。回顾美国广播电视政府规制的百年历程，似乎具有特殊的意义。　　本文选择美国广播电视体制进行观照与研究，出于以下几方面的考虑：第一，作为世界电视三大体系之一，以美国为代表的商业电视体系成为许多国家参照的模式，具有相当的典型性。第二，美国是世界上最早应用无线电技术建立广播电视体系的国家之一，其体制的建立具有内生性与稳定

8、性，与其它在体制方面采取跟进策略的国家相比，能提供完整的关于体制变