旬邑县统筹城乡调研报告(定稿)(1)

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1、关于统筹城乡发展加快推进“福利旬邑”建设进程的调研报告第七调研小组（2011年8月）统筹城乡发展，是党中央、国务院立足我国新的历史阶段，着眼和谐社会建设全局作出的一项重大战略部署，对缩小城乡差别、破解“三农”问题、提升文明水平、构建和谐社会具有重要作用。近期，按照县委《关于开展县级领导干部专题调研活动的通知》要求，我们组织县新农办、县发改、人社、财政、住建、交通、教育、卫生等部门负责同志，深入基层，通过实地调研、听取汇报、会议座谈等形式，就统筹城乡发展，加快推进“福利旬邑”建设进程进行了专题调研，形成了如下报告：统筹城

2、乡发展的基本现状我县是国家级贫困县，地处渭北黄土高原沟壑区，位于陕西省中部、咸阳市北部。全县总面积1811平方公里，辖11镇、187个行政村、28万人口。近年来，我们坚持以科学发展观为指导，以建设“福利旬邑”为目标，坚持用统筹城乡发展理念谋划县域经济社会发展，形成了“以城带乡、以工促农、城乡联动、协调发展”的新格局。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlinei

3、dentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore-13-（一）县域经济实力不断提升，产业结构逐步优化。2010年，全县实现生产总值49.3亿元，是“十五”末的4.3倍，年均增长17.6%；农业

4、总产值23.3亿元，年均增长13.2%；规模工业总产值55.5亿元，年均增长76.9%；区域内财政收入5.7亿元，是“十五”末的9倍，年均增长55%；地方财政收入1.5亿元，是“十五”末的6倍，年均增长42.6%；农民人均纯收入4368元，是“十五”末的2.5倍；城镇居民人均可支配收入15516元，是“十五”末的3倍。三次产业结构比例由“十五”末的44:27:29调整到29:57:14。主要经济指标创历史最好水平，县域经济全省排名由2005年的69位上升到2010年的28位，前移41个位次，2008年荣获全省县域经济发

5、展争先进位奖，2007-2010年连续四年被评为全市年度目标责任考核优秀等次，真正实现了跨台阶、上水平、大发展的目标。（二）城乡基础建设有序推进，生产生活条件有效改善。实施了旬中新校区、商业水街、旬邑宾馆、集中供热等一批重点项目，县城建成区面积由3.5平方公里增加到5.8平方公里，全县城镇化率达到36%。完成5个“关中百镇”建设，正在建设太村省级重点镇，镇区人口突破6万人，是2005年的2.3倍；建成高标准示范新农村100个，78%的农民住进了宽敞明亮的新居；实施了129个村人畜饮水工程，解决了11万人的饮水困难，自来

6、水入户率达到97%；改造农网124个村、316公里，农村通电率达到100%；改建省道172公里、县乡道230公里、通村公beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingi

7、ntoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore-13-路650公里，全县公路总里程达到1200公里，形成了“三纵五横一环线”交通网络。（三）社会事业快速发展，公共服务趋于均衡。基本建成旬中新校区，实施了中小学校舍、砖土木结构厕所及土围墙改造工程，“蛋奶工程”覆盖面达到86%，六年累计筹资846万元、资助贫困学生2003名，连续四年为全县高考考生发放生活补贴230万元。建成县医院门诊住院

8、综合楼主体工程；筹资500万元，在全省首家建立了农村大病医疗补助基金，并将最高补助限额从18万元提高到40万元；实施了医药卫生体制特别是县级公立医院和县镇一体化改革，建立了城乡居民新型合作医疗制度，参合率达96%以上。（四）民生建设成效显著，保障体系日趋完善。积极实施了城乡居民最低生活保障制度，去年共发放保障金3662.6万元。县