比较优势、威权政治与中国经济发展战略研究

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1、文龙 一　当前国内对比较优势与威权政治的争论　　自东南亚金融危机爆发以来，国内对于改革开放战略得失的争论就逐渐升温，并突破「精英」的学术性讨论，形成广泛的社会参与，其中比较著名的有林毅夫与杨小凯之争，郎顾之争，新苏州模式之争，市场换技术战略之争，争论的焦点主要集中于两个问题，一是动态的比较优势的形成是被动的还是主动的？二是甚么样的制度更有助于建立动态的比较优势，实现经济赶超？　　对于前一个问题的讨论有其广泛的现实背景，作为一个大国，中国过度的对外贸易依存和过度的对外开放已造成了很多问题。一是严重影响到国家的经济安全，使中国容易受到国外经济波动的影响，成为进口大国转嫁危机的替罪羊。二是导致

2、民族企业自主创新能力的低下，产业升级困难，不利于中国的工业化和城市化发展，使各种问题进一步恶化。三是导致贫困化增长，由于产业的趋同，进入门槛低，第三世界国家纷纷进入低端市场，加之低档商品的需求弹性较低，这就导致严重的供求失衡，贸易条件的恶化，陷入贫困化增长。四是过度的开放，对外资的过度优惠与依赖，将形成依附性增长，中国消耗掉大量的资源，劳动力，严重破坏生态环境后，大部分利润却被外资企业或跨国集团所摄取，中国所得甚少，这在苏州模式，东莞模式中都有体现，如果不改变这种发展模式，中国将陷入经济上的依附地位，大国崛起就是一个梦想。五是贫困化增长进一步恶化了国内分配问题，使普通劳动者处于更不利地位

3、，扩大了国内贫富差距，激化了社会矛盾，可能导致现代化的夭折。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve　　针对当前中国不断恶化的贸易条件和贫困化增长趋势，国内出现了两种不同的声音，一些学者和专

4、家从发展经济学的观点出发，认为应该采取有效保护措施来改变中国对出口过度的依赖，通过产业政策提高中国民族企业的技术开发能力，促进产业技术升级，优化中国出口产品的贸易条件，创造动态的比较优势，实现韩国式的赶超发展。另一些学者则从新自由主义的观点出发，对这种违背静态比较优势，反对自由贸易的赶超论十分反感，认为赶超战略使资源配置不合理、低效，导致经济发展缓慢，并伴随大量寻租腐败，形成特殊利益集团，损害消费者利益，最终形成严重的经济、社会危机，南美诸国的进口替代战略的失败就是明鉴。它们认为，中国贸易条件的恶化是暂时的，随著中国资本、技术的积累，要素禀赋的改变，中国产业结构的升级会自动完成，贸易条件

5、会自动改善。因此，当前最重要的问题不是实行产业干预政策，而是要进一步深化开放，利用比较优势，进一步的参与全球分工。两种观点都认为中国产业结构升级是必要的，分歧主要是怎样来实现这种升级，是通过政府干预、产业保护来主动的改变产业结构，还是应该通过比较优势、自由贸易自动地实现产业升级？　　对于后一个问题的讨论，则主要集中在对当前威权政府的评价上。随著经济的发展，民智的开发，国外思潮的涌入，权威政府的合理性已受到普遍质疑，政治民主化已成为大势所趋，并且周边的韩国、新加坡、泰国正在实行政治民主化转型，中国香港地区已经建立了稳定的民主法制社会，认为儒家文化和民主化不相容的谬论已经被破除，另外，世界上

6、那些富裕发达的国家也无一不是民主法制国家。再反观国内，由于权利的过分集中，人治的长期存在，导致寻租、权利垄断和金权勾结的普遍化，腐败问题日益严重，国内贫富差距的不断扩大，已严重影响到社会稳定，权威政府的合理性不断地受到质疑，要求加快政治民主化的呼声在不断高涨。然而奇怪的是，中国主流经济学家在极力鼓吹自由贸易和市场经济的同时，却并不认为政治民主有其必要性，反而极力强调中国问题的特殊性！认为中国要实现赶超战略，就必须走渐进化改革之路，威权政治在很长一段时间里还有其合法性，并不断的强调东亚模式的特殊性，认为威权政治是东亚模式成功的重要原因之一，因此，中国要实现赶超战略，也必须在一定时期内实行威

7、权政治。它们还不断的就中国的渐进式改革与俄罗斯休克疗法、中国的权威市场制与印度的民主市场制经济绩效进行对比，强调在经济比较落后阶段，集权政治有其必要性，腐败损失相对于集权收益来说是次要的，贫富差距扩大与腐败无关。　　那么，比较优势真的会自动促进中国产业升级，形成新的比较优势吗？威权政治是实现赶超式发展的必要条件吗？二　动态的比较优势必须通过政府积极干预才能形成　　比较优势理论是自由贸易理论的基础，也是各种发展战略的理论基础，比较优势