1 我国煤矿安全生产管理的现状

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1、1我国煤矿安全生产管理的现状　　2011年全国煤炭产量达到35亿吨多，千万吨以上煤炭生产企业达到47家，产量占全国煤炭核定生产能力的63.24%。其中3000万吨以上煤矿企业12家，并创造了一批高产高效矿井，各地区、各部门和煤炭企业提高了认识、强化了管理，安全投入也普遍有所增加，使煤矿在产量大幅度增长的情况下，实现了安全生产状况的总体稳定，但煤矿仍然是我国工矿企业中事故发生最频繁、安全生产形势最严峻的工业部门，与国外的差距也仍然存在。　　2煤矿安全生产的特点和规律　　对2011年煤矿事故情况进行综合分析，可以发现其安全生产具有以下几方面的特点和规

2、律：　　2.1煤矿的主要事故类型为顶板、透水、火灾、瓦斯和运输事故。2011年全国发生煤矿事故1201起，死亡人数1973人。　　2.2随着煤矿装备水平和管理水平的提高，自然灾害事故所占比例下降，生产性事故所占比例增大，但在提高装备水平的同时，必须加强安全生产管理。　　2.3安全生产状况与煤炭产量成正比，即煤炭产量较高的省市或企业安全生产状况较好;产量越低，安全状况越差;较高的装constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-

3、2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations备和管理水平为安全生产创造了基础，同时，安全生产状况的改善又为生产能力的发挥创造了前提和保障。　　2.4事故发

4、生具有时间规律：在月份方面，3、4、5月是事故的高发月，在月旬方面，下旬特大事故占62.5%，在工作班次方面，日班发生的重大事故占46.55%。　　2.5采掘工作地点事故集中，以掘进工作面的危险性最大：在国有煤矿特大事故中，采掘工作面占76.92%，在重特大瓦斯事故中，掘进工作面占42.82%，采煤工作面占25%;但巷道事故比例也有增大趋势。　　2.6不同地域的煤矿安全生产水平的发展不平衡：由于地质条件、技术条件和管理水平的差异，不同地域的煤矿安全生产水平差别较大。　　3煤矿安全生产存在的主要问题　　影响煤矿安全生产的因素是复杂的、综合的，国有煤

5、矿安全生产中存在的问题也是全方位的。分析表明，国有煤矿安全生产中存在以下主要问题：　　3.1我国煤层自然赋存条件复杂多变，影响煤矿安全生产的因素多，是造成事故的客观因素。我国煤矿开采的煤层大多属于石炭二迭纪的煤层，其中瓦斯含量大、煤层透气性低，地质构造constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectri

6、cequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations复杂不易在开采前抽放瓦斯，但在采掘时，瓦斯放散量大，再加上开采煤层地质条件复杂和开采规模的扩大、开采集约化程度的提高，导致采动诱发的应力场、煤岩体裂隙场及瓦斯流动场的变化更加复杂多变，原有安全技术及理论基础已难以适应当前煤矿对安全高效生产的

7、迫切需求。在一定条件下容易诱发煤与瓦斯突出和瓦斯的突然涌出现象，造成瓦斯事故。　　3.2长期以来，煤矿在人们的心目中是技术水平不高，要求比较低的劳动密集型产业，因而长期以来，技术投入不足，装备水平差，产业技术人才匮乏，劳动效率低。把“千军万马”的队伍放在高度危险的作业环境中劳动，一旦出现瓦斯(煤尘)爆炸、矿井火灾等事故时，容易导致损失惨重，甚至全矿毁灭的现象。　　3.3大多数煤矿技术水平低下，从业人员素质低，难以适应高危环境的要求是不容忽视的现实。对于广大的煤矿职工来说，安全文化素质低更是一个严重的问题。由于煤矿是高危行业，煤炭生产过程中的不确定

8、因素多，应当需要高素质的人才去从事该项工作，才能应付生产过程中出现的复杂局面。　　3.4基础工作薄弱，安全技术装备不足。煤矿矿井的寿命多