中国煤矿安全生产管理现状与展望

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1、中国煤矿安全生产管理现状与展望煤矿企业在政府的重视与支持下，发展规模不断扩大，在生产数量以及质量上有了很大的进步，但是源于煤矿生产过程比较复杂，环境比较特殊，人们对煤矿的安全生产越来越重视，并不断提高安全生产管理要求。但是据目前煤矿安全生产管理来看，管理中存在的问题比较多，存在管理不合理、重视不高、工作人员安全意识淡薄等各种各样的情况，这样是造成安全事故发生的主要因素，对企业发展、对工作人员生命财产安全都非常不利。　　　　1我国煤矿安全生产管理中存在的问题　　　　虽然，随着我国社会经济的快速发展以及政府不断加大对煤矿行业的投入，我国煤

2、矿安全生产管理的水平获得了较大的提升。但是，我国煤矿安全生产管理的现状并不乐观，仍然存在一系列问题。其主要问题具体表现在以下几个方面：　　　　1.1缺乏高素质煤矿生产人员队伍　　　　我国煤矿生产过程中工作人员数量比较大，来自不同的地区以及不同的生长生活环境中，因此，工作人员中素质水平有着明显的差异。特别是近年来，我国煤矿生产中的人员中大多数是来自比较偏远落后的贫困区，他们在经济条件的影响下，文化程度不高，对安全生产的重要性了解不全面，认识不到生产中会存在各种安全隐患，没有防范意识，导致他们在生产过程中自我约束力比较差。还有的工作人员对

3、相关的专业知识了解不多，没有熟练掌握生产技能，对生产技术以及生产设备的应用不规范。　　　　1.2煤矿安全生产管理制度缺乏全面性　　　　安全生产管理制度是规范工作人员行为的主要措施，对工作人员有着约束的作用，可以直接阻止与纠正工作人员的违规行为，进而保证生产能够顺利进行。然而在我国多数煤矿企业中，针对安全生产管理并没有制定相关的管理制度，即便是制定了一些制度，但由于不够全面，存在各种不足，也无法起到应有的作用，还有的煤矿企业对所制定的安全生产管理制度在实际生产中并没有真正落实，形同虚设。导致生产过程中，工作人员行为不规范、管理混乱、工作

4、人员态度不好等现象普遍存在。这主要是源于煤矿企业领导人对安全管理的不重视，才使得安全生产管理制度不全面，甚至与国家相关的法律、法规存在不符的情况。很多企业对安全生产管理制度缺乏改革、创新与可行性研究，导致制度管理中存在很多不合理的问题。　　　　1.3煤矿生产工作人员的环境差　　　　煤矿生产环境恶劣是影响安全事故发生的原因之一，而很多煤矿企业对生产环境的要求比较低，认为煤矿生产属于地下工作形式，环境差很正常，进而只要求工作人员要适应生产环境，而不是考虑从管理中去改变环境，常常出现在固定工作空间范围内人数过多，煤井中空气质量较差，拥挤碰撞

5、情况时有发生，还有的煤井中灯光不足，光线过暗，不利于生产操作，只能靠工作人员对环境的熟悉程度进行试探操作，同时煤矿生产环境还很容易受到自然因素影响，例如：渗水、地热、火等各种影响因素都有可能会造成煤井环境越来越差的情况发生。　　　　2我国煤矿安全生产管理的发展趋势　　　　煤矿产业稳定发展是保证我国国民经济发展的基础，作为典型的高危行业，人们对煤矿安全生产更为重视。煤矿安全生产管理水平对煤矿企业是否能够真正做到安全生产影响甚大。所以，必须要对煤矿安全生产管理中已存在的问题进行解决，并不断完善安全生产管理体系，为煤矿事业发展铺设有效的安全

6、生产管理方式，保证安全管理具备科学、合理、有效等特点。提高煤矿安全生产管理需要从以下几个方面入手：　　　　2.1加强对煤矿企业所有工作人员的安全教育培训　　　　安全教育是指通过学习、实践、宣传不断加强企业各级工作人员对安全生产的认识，只有不断提高全体员工对安全技术的掌握与运用能力，增强安全生产意识，才能够使得整体素质有所提高。落实安全教育培训，首先应该结合国家相关法律法规，保证培训合理化、科学化，制定培训计划，采用定期长久式的培训模式，其内容主要以安全技术、安全管理、生产规则、安全知识等为主。　　　　同时，新员工在上岗前，必须先接受相

7、关的培训和教育，且考核合格后才能允许其上岗。除此之外，对于要改变工种的员工，只有重新接受相关的安全技术培训和教育，才能允许其重新上岗。不但要培训煤矿特种工，更要培训好煤矿的法人，以便提高其对安全工作的认识和抓安全工作的能力。　　　　2.2不断健全煤矿安全生产管理的制度　　　　煤矿企业要提高煤矿安全生产管理的水平，还必须采取行之有效的措施，不断对煤矿安全生产管理的制度进行完善。要做好这一点，首先，政府应对煤矿监管行政资源进行整合，并明确各级政府各部门的监管职责；其次，煤矿企业在对管理制度进行制定时，应先学习并领会国家相关的法律、法规和政

8、策规定，并和具体的实际结合起来；最后，煤矿企业还必须根据国家政策形势的不断变化来对煤矿安全生产管理制度进行修订和更新。煤矿要实现安全生产，建立安全生产长效机制，必须通过提高井下工人工资定额、津贴、补助，加大企业工资成本等