浅议网络市场发展状况及相关监管机制

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1、浅议网络市场发展状况及相关监管机制黔南州工商局电子商务科李俊松随着互联网技术和电子信息技术的快速发展，网络商品经济已成为我国市场经济发展中不可或缺的重要组成部分。网络商品交易的兴起，从一定意义上说，关乎民生发展，关乎转变发展方式，关乎国家经济发展创新，目前其快速、便捷的购物方式和价廉物丰的巨大消费市场已得到广大消费者的普遍认可。网络商品经济在给广大经营者带来巨大商机和市场的同时也给市场监管带来了全新的任务和挑战，体现在其交易过程中信息流、资金流、物流的特殊性，其中隐私保护、公平交易、支付风险是网络商品经济发展中急需解决的一大难

2、题，也是我们网络市场监管中需要突破的重要难关。一、网络市场发展的状况及存在的问题（一）网络市场发展快速，逐年呈井喷之势我国于1997年引入电子商务（网络市场经济，以下简称电子商务）概念，到1999年便出现了电子商务网站，如8848、阿里巴巴、当当网等，这些优秀的电子商务企业经受住了2001年中国互联网泡沫破灭的考验，2003年爆发的“非典”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensi

3、ngandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5使广大消费者认识到网络购物的便利，电子商务至此在中国迅速发展起来。我国电子商务交易额2005年为6500亿元，短短四年时间2009年达到38000亿元的规模，发展出现井喷现象。根据CNNIC(中国互联网信息中心)发布的第34次调查报告显示，截止2014年6月，我国网民达6.32亿，

4、比2013年底增加了1442万人。互联网普及率为46.9%，较2013年底提升了1.1个百分点，网络购物用户为3.32亿，较2013年底增加了2962万人，我国网民使用网购比例首次突破50%，达到52.5%。另外，截止至2014年6月，手机网民规模达到5.27亿，较2013年底增加了2699万人，网民中使用手机上网的人群占比进一步提升，从2013年的81.0%提升至83.4%，手机网民规模首次超过PC网民规模（80.9%）。随着移动终端、物流和专业化运营、APP等配套硬、软件的完善发展和大数据、微博、微信等结合的“O2O”电商

5、新模式，以及在相关公共服务行业将进一步“互联网”化，必然给我们的网络市场监管带来更加巨大的挑战。（二）网络交易市场主体的宽准入带来的一系列问题目前我国网络交易相关立法比较滞后，法律法规政策不够完善，现行的行政管理法规不能覆盖网络市场全部领域，目前仅国家工商总局于2010年和2014年分别出台了《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》、《网络交易管理办法》进行规范。网络市场的特性必然决定了进入该市场的主体的多样性，既包括一些自然人，也包括以一定组织形式出现的法人，然而对于自然人从事网络商品交易的按目前的规定除按照国家有关行政管

6、理部门审批，取得行政许可后方能经营的商品或服务需办理工商注册登记还能loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5在网上进行销售外，其它不

7、涉及审批（前置审批）的，不用进行工商注册登记，均可在网络上进行销售，如此宽泛的准入条件使得互联网上进行电子商务的群体鱼目混珠。由于这些客观原因的存在，甚至导致了国家明令禁止销售的商品和走私物品大量流通于网络之中，如2007年发生在中国矿业大学的投毒案，投毒者就是通过网络购得铊，进行投毒。这些违禁品在网络上的销售，给人民的生命安全和社会稳定都带来了极大的安全隐患。对于企业法人或是其它经济组织而言，由于电子商务平台的搭建需要投入巨大的人力和财力，并需要专业的团队对其进行运营、管理、宣传，这样的特点决定了绝大多数企业没有足够的精力（

8、能力）自建电子商务平台进行网络销售，多数企业都是借助第三方平台（淘宝、天猫、京东等）进行电子商务交易，但是这一庞大的网络交易平台市场主体数据不为监管部门掌握，导致在监管过程中数据不清、情况不明，发生交易纠纷时根本无法从虚拟的网上还原到现实的主体，这是工商部门监管网络市场的一大