县交通局农村公路建设管养工作调研报告

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1、县交通局农村公路建设管养工作调研报告　　按照市交通局的要求,我局安排专人对农村公路建设及管养工作中存在的问题、矛盾进行调查、梳理,通过研究、讨论,有针对性地提出解决方案。具体情况如下:　　一、农村公路建设及危桥改造　　1、农村公路建设计划逐年压缩,原“十一五”规划第二轮建设项目不能按照规划年限实施完成,省、市下达铜山县“十一五”第二轮(XX~XX)规划总里程702公里,XX年省市下达计划里程仅为118公里,XX年建设规模尚未下达,按照此进度推进,至XX年尚不能完成原规划总里程的一半,而省、市要求建设通达社会主义新农村规划集中居住点道路尚无统一规划,计

2、划上报盲目性较大。镇、村群众对规划不能按期实施意见较大。建议向省争取追加XX、XX年建设计划,尽可能按照规划实施。如计划争取困难,也可建议省修订农村公路建设规划,以确保规划目标顺利实现。　　2、危桥改造补助标准低,省市对农村公路危桥补助标准为中桥1000元/平方米,小桥800元/平方米,而目前铜山县危桥改造成本约为中桥2300元/平方米,小桥2600元/平方米,省补助不足工程造价一半。今年我县将累计完成危桥改造17座,完成总投资1333万元,省补资金仅546万元,缺口787万元。省、市将危桥改造作为农村公路建设下步工作重点,但县政府承担巨大的配套资金

3、压力将严重影响危桥改造进度和工作积极性。建议向省争取提高对苏北农村公路危桥改造补助标准。　　二、农村公路管理养护工作　　铜山县,地处苏、鲁、豫、皖四省交界和淮海经济区中心,环抱徐州市区,具有典型的城郊型经济特点。铜山县境内现有高速公路4条:霍连、京福、京沪、宁宿徐,高速公路出入口8个。国道4条,省道4条,更有1400余公里的县、乡级农村公路,在全县形成了高密度的公路网,为满足经济发展和农民出行提供了保障。　　三、目前我县农村公路管养工作的现状　　1、管养资金落实不到位　　我县共有县道公里,乡道1001公里,村道公里,省公路局于今年八月份对全县乡道网进

4、行了确认,但资金拨付仍未调整到位,实际拨付我县的资金里程为县道305公里,乡道663公里,村道474公里,资金共计万元,与实际管养里程不符。不能实现“有路必养,养必到位”的目标。　　铜山县政府对管养工作高度重视,每年从财政预算中拿出200万元,从“五小”养路费中安排300万元,用于弥补我县农村公路管养资金缺口,但仍不能满足管养资金需求。为此,县政府要求各镇每年筹集配套资金20万元,但实际上镇财政由县财政统一管理,采取报账制,镇级财政根本无力筹集配套资金。建议向省争取尽快按照县、乡道规划里程拨付管养资金。　　2、超载、过境车辆多,老路损毁严重,修补难度

5、大　　由于我县的地理区位特殊,过境交通量大,货运车辆多,而且超载超吨现象普遍,对道路的损坏非常严重,加上农村公路本身设计菏载偏低,在建设中,我们已提高了结构标准,但仍出现道路早期损坏现象,我县虽然采取了多种措施,限载、治超等,但效果不大。　　我县已尽最大努力对列养道路进行坏板修复,但由于资金有限,仍有部分损毁道路得不到及时修复,影响了安全行车和管养工作考核。建议省市拨付管养资金时适当考虑县道大中修工程,以便集中解决老路修补问题。　　3、路政人员少,路产路权难以有效维护　　农村公路的路产路权维护工作,我县在公路站路政大队的基础上,成立了4个中队,12名

6、人员,具体负责我县县道的路政管理工作。由于人员数量有限,对1001公里的乡道无法顾及,只能依靠各镇政府,对所辖范围内的乡、村道路进行路产路权维护,但由于没有执法权,管理效果不佳。　　4、群众爱路护路意识淡薄:长期以来形成的生活习惯,导致群众爱路、护路意识淡薄,在路面上堆放杂物,占道经营、打谷晒场等现象随处可见。我县在开展正常管养工作前进行了一个多月的集中整治,效果明显,路容、路貌有了明显改观。但群众多年形成的生活习惯不易改变,乱堆乱放、占道经营等现象仍屡见不鲜。对此,我们将加大宣传力度,一方面继续采用电视、电台、报纸等媒体宣传,还要采用简报、宣传单、

7、横幅、展板、巡逻车等形式对农民朋友进行宣传,要宣传公路法、道路管理条例、路产路权政策、农村公路管养政策等等,要让农村公路管养工作得到广大的人民群众的认可和支持。要让群众体会到农村公路就是他们自己受益的,要让他们自觉监督、自发维护,尽快形成全民爱路、护路的氛围。　　我县今年农村公路建设与危桥改造任务已完成,农村公路管养工作基本能够正常开展,针对工作中存在的问题与困难,我们将不断调查研究,摸索解决方案,我们相信,在各级领导的关心和支持下,通过县、镇两级政府的不懈努力,一定能把我县农村公路建设、管养工作提升到新的台阶。