渭南市南山支流洪水灾害及防御对策探讨

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1、渭南市南山支流洪水灾害及防御对策探讨　　简介：渭南市地处三门峡库区，防汛形势异常严峻。渭南的防汛形势可以简单地概括为：陕西防汛的重点在渭南，渭南防汛的重点在三门峡库区，在南山支流。由于库区泥沙淤积，形成"二华夹槽"南高北仰中间凹的特殊地理位置，使得洪水灾害频繁发生，历来是陕西省和渭南市每年防汛抗洪的前沿阵地和重点部位，倍受各级高度关注。关键字：渭南市南山支流洪水灾害防御对策　　渭南市地处三门峡库区，防汛形势异常严峻。渭南的防汛形势可以简单地概括为：陕西防汛的重点在渭南，渭南防汛的重点在三门峡库区，在南山支流。由于库区泥沙淤积，形成"二华夹槽

2、"南高北仰中间凹的特殊地理位置，使得洪水灾害频繁发生，历来是陕西省和渭南市每年防汛抗洪的前沿阵地和重点部位，倍受各级高度关注。　　一、南山支流基本情况概述　　渭南市南山支流是指渭南境内发源于秦岭北麓，流入渭河和黄河14条支流的总称，其中潼河、东桐峪2条河为入黄支流，尤河、赤水河、遇仙河、石堤河、罗纹河、方山河等12条河为入渭一级支流。　　我省各级十分关心三门峡库区，特别是南山支流的防洪保安问题。三门峡水库建成运用后，由于泥沙淤积迅速发展，渭河下游两岸灾害频频发生。在这种情况下，自60年代后期，国家先后投资修建了渭河和部分支流堤防130多公里

3、，小型水库5座。90年代中后期，又投资亿元实施了渭洛河下游治理工程，包括防洪、河道整治9大项目。随后，库区移民防洪保安工程也启动实施。到目前为止，南山支流有堤防公里，护坡公里，护岸公里，各种桥梁58座，水库11座。这些工程措施对支流两岸防洪减灾发挥了重大作用，取得了巨大的社会和经济效益。特别是水库的修建为尤河渭南市区段，以及水库下游河道的防洪保安发挥了不可替代的作用。可以说，上游有水库的支流，下游洪水基本得到有效控制。但是，这些工程大都在老西潼公路以北河段，老西潼公路以南河段大部分处于三门峡水库建成前的自然状态，由当地群众自发修建了一些护村

4、护地生产堤。这些堤防无统一规划，无防洪标准，支离破碎，根本达不到抵御洪水的要求。南山支流已成水库虽对所在支流削减洪峰发挥了一定作用，但这些水库控制面积小，削峰能力差，且均在特定历史条件下修建，工程质量不高，设备年久失修，均带病运行，急需进行加固处理。　　二、暴雨洪水灾害损失情况　　三门峡水库建成前，南山支流为冲淤平衡的地下河，入渭排泄畅通，洪涝灾害较少。三门峡水库建成运用后，特别是近年来潼关高程长期居高不下，库区泥沙淤积迅猛发展，渭河下游河床大幅度抬升，工程防御能力锐减。由于三门峡库区淤积严重；秦岭北麓暴雨强度大，洪峰历时短，洪水陡涨陡落；

5、南山支流上游蓄滞洪水控制性工程少，中游"二华夹槽"地带被支流堤防分割成多个封闭的洼地，堤防质量差、不连续。下游泄洪不畅，出口段已经成为临背差高达2-3米的地上悬河等原因，造成南山支流几乎年年决口成灾。　　三门峡水库运用后的1975年至XX年的30年间，华阴共发生洪水20次，平均年一次。早在1968年，华县毕家乡渭河和南山支流决口，沿河数乡镇数万群众被迫撤离，损失十分惨重。进入90年代以来，渭河及南山支流洪涝灾害频繁出现，相继发生了""、""、""、""、""等8次大的洪水，直接经济损失亿元。XX年8月，在渭河流域发生的历史罕见特大洪水中，由

6、于受渭河洪水和南部山区来水的双重影响，南山支流严重倒灌，多处发生管涌、坍塌等险情，险象环生。期间，干支流堤防共出现险情871处，其中支流堤防10处决口，55个乡镇的万人受灾，转移人口29万，农作物受灾面积万亩，倒塌房屋万间，损坏堤防公里，损坏机井7526眼等水利设施，直接经济损失高达23亿元。　　三、南山支流暴雨洪水防御对策　　1、降低潼关高程，有效遏制泥沙淤积的进一步发展。　　根治南山支流洪涝灾害的根本出路是降低渭河河床的淤积高程。要降低渭河河床的淤积高程，必须降低潼关高程。潼关高程长期居高不下，是导致库区特别是南山支流灾害频繁的最直接、

7、最关键的原因，而三门峡水库长期高水位运行则是酿成潼关高程居高不下的最根本原因。三门峡水库建成蓄水后，潼关高程比建库前抬高5米多。潼关高程的居高不下，致使渭河下游泥沙大量淤积，河道萎缩，渭河及南山支流成为地上"悬河"，造成当地洪涝灾害频繁，防洪负担沉重。因此，有效降低潼关高程已经刻不容缓。　　黄河小浪底水库的建成运用，将大大减轻三门峡水库的防洪、防凌、灌溉、供水等任务。因此，三门峡水库枢纽的运用必须严格执行"四省会议"精神和""洪水后研究确定的方案，采取汛期不发电，打开全部泄水设施，加大泄流规模、空库迎汛，尽快降低潼关高程，降低渭河河床淤积，

8、减轻南山支流防汛压力，保障人民生命财产安全。　　2、统筹兼顾，进一步加大工程措施治理步伐。　　上世纪90年代以来，我们组织专业人员对南山支流暴雨洪水进行了专门研究。全国政协副主席