中央财政农民专业合作组织发展资金管理办法

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1、关于印发《中央财政农民专业合作组织发展资金管理办法》的通知财农〔2013〕156号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：　　为加强和规范中央财政农民专业合作组织发展资金使用管理，提高财政资金使用效益，我部对《中央财政农民专业合作组织发展资金管理暂行办法》（财农〔2004〕87号）进行了修订。现将修订后的办法印发给你们，请遵照执行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年7月23日 附件：中央

2、财政农民专业合作组织发展资金管理办法第一章　总　　则　　第一条　为加强和规范中央财政农民专业合作组织发展资金（以下简称合作组织发展资金）使用管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》等有关规定，制定本办法。　　第二条　合作组织发展资金是指中央财政预算安排，用于支持各省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称各地）加快农民专业合作组织发展，提高农民组织化程度的专项资金。　　第三条　本办法所称农民专业合作组织包括农民专业合作社、股份合作社、农民用水合作组织

3、、专业技术协会等。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit第二章　扶持条件和范围　　第四条　合作组织发展资

4、金扶持的农民专业合作组织应符合下列条件：　　（一）依据有关规定注册登记，具有符合“民办、民管、民享”原则的农民合作组织章程；　　（二）财务管理制度完善，符合民主管理决策等规范要求；　　（三）服务网络健全，能有效地为合作组织成员提供农业专业服务；　　（四）具备管护能力，能确保项目形成的资产长期发挥作用；　　（五）合作组织成员原则上不少于100户，同时具有一定的产业基础；　　第五条　合作组织发展资金重点支持的范围：　　（一）引进新品种和推广新技术；　　（二）提供专业技术、管理知识培训及服务；　　（三）组

5、织标准化生产；　　（四）农产品初加工、整理、储存和保鲜；　　（五）获得认证、品牌培育、市场营销和信息咨询等服务；　　（六）推动农民专业合作组织创新发展；　　（七）改善服务手段和提高管理水平的其他事项。第三章　资金分配和下达　　第六条　合作组织发展资金考虑粮食产量（产区）、地方财力、农业产值比重、农民专业合作组织发展情况、各地工作水平和其他相关因素进行分配。　　第七条　根据资金分配方案，财政部将合作组织发展资金切块下达各地财政部门。　　第八条　各地财政部门在接到财政部下达的资金后，应尽快按照有关规定制

6、定具体实施方案，及时做好资金下达工作。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit第四章　资金管理和使用　　第

7、九条　合作组织发展资金由各地财政部门实行项目管理。　　第十条　各地财政部门可根据实际情况采取竞争立项、专家评审等方式，择优确定扶持对象。　　第十一条　合作组织发展资金可采取直接补助、以奖代补、先建后补、贷款贴息等多种补助方式。　　第十二条　项目所在地的县级财政部门具体负责合作组织发展资金使用的管理，实行严格的报账制，按照财政国库管理制度有关规定做好资金支付，并根据职责分工及时组织项目验收。第五章　监督检查　　第十三条　受扶持的农民专业合作组织要向全体合作组织成员公开、公示资金的使用情况。　　第十四条

8、　合作组织发展资金按照《农民专业合作社财务会计制度（试行）》（财会〔2007〕15号）等有关规定纳入财务管理与核算，专款专用，所形成的资产归农民专业合作组织成员共同所有，由农民专业合作组织监事会监督。　　第十五条　各级财政部门要加强对合作组织发展资金使用管理情况的监督检查，特别是要充分发挥乡镇财政就近就地监管优势，切实加大巡查检查力度。　　第十六条　对违反本办法及相关法律法规制度规定，虚报、冒领、截留、挤占、挪用资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第42