关于加强我市公路建设前期工作的几点体会和建议

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1、关于加强我市公路建设前期工作的几点体会和建议杭州市交通局一、“十五”以来我市公路建设概况“十五”时期，是杭州交通发展史上投资规模最大，公路发展最快的时期。我局以规划为龙头，全面推进“交通西进”、“东网加密”、“黄金水道”、“乡村通达”、“景观再造”等“八大工程”，实现了杭州交通由相对滞后到基本适应的历史性跨越。全社会累计完成交通基础设施建设投资297亿元，是“九五”时期投资的近三倍，其中公路建设投资286亿元。杭州绕城高速公路、杭新景高速公路袁浦至建德洋溪段、杭宁、杭金衢高速公路先后建成通车，杭徽、杭浦高速公路陆续开工建设。至2005年底，全市公路总里程达到707

2、5.67公里，其中高速公路335公里，一级公路611公里，二级公路904公里。“十五”时期新增公路里程736.4公里，其中高速公路262公里，一级公路359公里，二级公路352公里。全市形成了以绕城公路为中心，四通八达的公路网。路网平均密度由“九五”期末的38.2公里／百平方公里，提高到42.6公里／百平方公里，路网平均技术等级由“九五”期末的3.58提升至3.24。二、加强公路建设前期工作的几点体会ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspa

3、rtycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember51、制定好公路建设规划是加强前期工作的前提。规划是龙头，前期工作是把发展战略和规划构想转化为项目实施的关键阶段，要从规划的全局和远景来把握所研究的项目，保证项目决策的科学性、系统性和协调性。制定好既具有前瞻性，又具有可操作性的公路建设规划，是我们做好公

4、路建设项目前期工作的依据和前提。我市在2003年启动编制《杭州市公路水路交通建设规划（2003～2010）》前，已于2001年根据市委、市政府“旅游西进”的战略决策，为加快改善杭州西部公路交通网络，提高公路等级和增强公路辐射能力，编制了以“一绕、三线、三连、四大接口”为主要内容的《杭州市“交通西进”公路建设规划》，并得到了省交通厅的批准。根据“交通西进”规划，我市提前开展了“杭千高速公路”、“杭徽高速公路”、“05省道一级公路”等项目的前期工作，为2003年启动的“全面推进八大工程，实现交通新的跨越式发展”打下了基础，争取了主动。2、提早启动项目前期工作，搞好项目

5、储备，是提高前期工作质量的保障。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember5以往启动项目前期工作，一般都是根据当年政府的决策或省交

6、通厅的年度公路建设计划安排开展的，任务非常急促和紧迫。如何保证有足够的时间对路线的走向，技术标准的选取，从规划的全局来进行多方案比选，非常重要。如杭千高速公路，最初提出的方案是利用320国道一级公路封闭改造，双向四车道，设计速度100km/h；后经过多次现场踏勘，反复征求沿线政府意见，经多次调整，最后调整为全部走新线，完整保留320国道一级公路，双向六车道，设计速度120km/h的一条景观大道。此方案得到了各级领导、群众的一致好评。而杭徽高速公路临安玲珑至昌化段，由于各种原因，方案比较不够充分，采用利用02省道一级公路封闭改造的方案实施，遗留下一些不足之处有待改进

7、。3、提高公路建设项目前期工作质量是加强前期工作的关键。公路建设项目前期工作可分为三个阶段：⑴预可行性研究，即项目立项阶段；⑵工程可行性研究阶段；⑶初步设计阶段。贯穿于三阶段的核心和灵魂是设计工作，要提高项目前期工作的质量实质是提高设计质量。设计单位要深入现场，做深做细地质勘察等基础工作，尤其对路线方案的比选，对不良地质的处治等要做深方案，反复比选，科学合理地确定推荐方案。对占用耕地、水土保持、环境保护等工作要予以充分关注。工程造价不仅对于项目的决策起着重要的作用，还对以后各个阶段的项目前期工作以及项目的实施和运营起着控制性的作用，因此要进一步加强投资分析研究工作

8、深度。使项