江西莲花县生态文明

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1、江西省莲花县生态文明先行示范区建设实施方案（2016—2018年）建设单位：莲花县人民政府二零一六年五月二十五日前言2016年，习近平总书记在亲临江西考察指导时，指出“江西生态秀美、名胜甚多，绿色生态是最大财富、最大优势、最大品牌，一定要保护好，做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子”。省委书记强卫依照习总书记“一个希望、三个着力”的重要要求，提出“以改革创新为动力，坚持问题导向治标，推动发展升级固本，让江西青山常在、绿水长流、空气常优”；省鹿心社指出“打造美丽中国‘江西样板’，打响‘绿色生态’品牌，促进生态与经济协

2、调发展，实现绿、富、美的有机统一，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的生态文明发展道路，为美丽中国建设作出更大贡献”。萍乡市在江西省生态文明建设中起着举足轻重的作用。2015年出台的《萍乡市水生态文明城市建设试点三年行动计划（2015-2017年）》中明确指出，水生态文明城市建设试点要通过建设水生态文明城市四大体系，即严格的水资源管理体系、可靠的水安全体系、健康的水环境与水生态体系、特色的水景观与水文化体系，实现“扮靓源头五水、绽放生态萍乡”水生态文明建设的总体目标，促进水生态文明城市与海绵城市“双轮驱动”。2016年，萍乡市市长提出“勇当生态文明建设主力军，推进

3、协调绿色发展”，并要求加大宣传力度，增强全民环保意识，全力改善环境质量，引领创新发展、绿色发展，优化环保服务，发挥职能责任，着力助推全市生态文明建设。0近几年，莲花县坚持“生态立县、绿色发展”，在加快转变经济发展方式中加速绿色崛起，大力实施了造林绿化和封山育林工程、环保工程，注意在发展中保护，在保护中发展，可持续发展能力进一步增强。莲花县以创建国家生态县为抓手，实行“封山育林、植管并举”，共投入生态建设资金6.4亿元，完成造林绿化面积21.25万亩，城区新增绿地面积18.2万平方米，城市绿地率达30.07%，森林覆盖率达71.3%，被评为江西省首届十佳绿色生态县，莲

4、花县既是省政府确定的11个省级生态县创建县之一，也是市委、市政府唯一表彰的全市造林绿化先进县。莲花县通过严把新项目“准入关”，落实节能减排措施，防治污染，共投入环保设施建设资金6000多万元，节能减排目标全面实现，荣获“省主要污染物减排先进县”。莲花县在生态建设方面已经取得较大成绩，但由于经济条件、技术条件有限，加之公众的环境意识较为薄弱，目前的生态环境仍然存在一定的问题。环境质量总体不容乐观，全县污染总量难以得到明显的遏制，城市污水处理率较低，工业与生活固体废弃物产生量增加；工业污染问题不容忽视，企业环保设施不到位，违规排放废气、废水问题严重；农业化学品使用较多，

5、水资源管理制度尚未全面落实，造成水体环境严重污染，水产养殖也受到严重威胁；林政管理工作难度较大，非法占用林地现象时有发生；生态建设宣传普及不足，生态文明的意识有待加强。这些都将成为生态文明先行示范县建设的重要内容，并通过生态文明建设的推进来缓和各种矛盾，提升经济社会发展层次、增强其主体功能区地位。0莲花县依托生态优势，以项目为抓手，以绿色循环低碳发展为路径，以体制机制创新为内生动力，以规划引领为前提，以产业发展为根本，以改善环境为基础，以弘扬生态理念为关键，正确处理经济社会发展与资源环境保护的关系，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产生活方式，大力推进生

6、态工业、现代农业发展，大力推进生态文明示范县建设，建立健全跨区域流域及区域生态补偿机制、创新生态文明建设考核机制，打造人民安居乐业的“莲花福地”、国内知名的四季花海旅游目的地，努力走出一条具有莲花特色的绿色发展新路子。莲花县以山洪沟治理工程、乡镇垃圾转运站建设项目、水生态文明试点县建设项目、农村环境综合整治工程、废弃矿山环境综合治理工程为重点，以优化国土空间格局、构建绿色工业及现代服务业体系、发展现代生态农业、推进生态文化建设为主要任务，坚持绿色发展、绿色强县、绿色惠民，把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程，努力提高工程建设综合质量，全面提升生态建设水平，打

7、造全省知名的生态工业示范区、现代生态农业示范区、水生态文明城市、生态宜居样板区、制度创新实验区，建设天蓝、地绿、水净、永续发展的美丽莲花。0一、莲花县基础概况（一）生态文明建设基本条件1.地理位置莲花位于江西省西部，地处罗霄山脉中段，东北与安福县接壤，东南和永新毗邻，西接湖南茶陵、攸县，北与萍乡市接界。国土面积1072平方公里，人口27.8万人。县内地貌由山地、丘陵、岗地、河谷平原和山间盆地组成，地势北、东、西三面高，中部和南部低。全县辖8个乡、5个镇、1个垦殖场，4个居委会，157个行政村。县城北距萍乡火车站69公里，距南昌火车站、昌北机场330公里，距长沙黄