江西抚州生态文明先行示范

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1、江西省抚州市生态文明先行示范市建设实施方案2016年6月目录前言1第一章基本市情2一、自然地理2二、经济发展情况2三、社会文化发展概况4四、资源环境概况4第二章发展基础7一、发展条件7二、发展形势9三、示范意义10第三章总体要求12一、指导思想12二、示范定位12三、发展目标14第四章优化国土空间开发格局18一、落实主体功能区划战略18二、构建生态宜居的新型城镇化格局18三、构建绿色生态产业发展格局19四、强化山清水秀生态安全格局21第五章推进抚河流域生态保护及综合治理22一、加强抚河流域生态建设22二、强化抚河流域环境保护24三、建设绿色宜居城乡环境27第六章构建

2、绿色产业体系31一、加快发展绿色工业31二、积极发展绿色农业35三、大力发展绿色服务业39第七章强化生态文化建设43一、加强生态文明宣传教育43二、倡导生态文明行为44三、传承培育特色生态文化46第八章创新生态文明体制机制49一、建立健全考核评价和责任追究制度49二、健全自然资源资产产权制度49三、完善生态补偿机制50四、完善河湖管理制度体系51五、加强生态立法、执法与监督52第九章组织实施54一、加强组织宣传保障54二、强化政策支持54三、加大项目建设支持56四、加强科技支撑56五、加大开放合作力度56六、建立共建共享机制57七、严格监督考核57前言抚州市位于江西

3、省东部，国土面积1.88万平方公里，人口400万，辖10县1区。贯穿全境的抚河为江西省第二大河流。境内生态区位重要，生态环境优良，生物资源丰富，森林覆盖率高达65.6%，是东南沿海重要的绿色生态屏障。当前，抚州正处在绿色崛起的爬坡期、绿色产业构建的关键期、全面建成小康社会的决战期。为深入贯彻落实习近平总书记打造生态文明建设“江西样板”和打造美丽中国“江西样板”的“两个样板”的重要指示，以及《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）、国家发展和改革委员会等六部委《关于印发江西省生态文明先行示范区建设实施方案的通知》（发改环资〔2014〕

4、2508号）、《中共江西省委江西省人民政府关于建设生态文明先行示范区的实施意见》（赣发〔2014〕26号）、《江西省人民代表大会关于大力推进生态文明先行示范区建设的决议》和《关于支持抚州深化区域合作加快发展的若干意见》（赣府发〔2014〕29号）等系列文件精神及决策部署，按照省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”方针，紧扣“绿色崛起”的主题，抚州在生态文明先行示范市建设中积极开展先行先试，着力打造江西生态文明建设的“抚州样板”，结合抚州实际，特制定本方案。本方案范围为抚州市全境，是指导抚州市各县（区）发展的行动纲领和编制相关专项规划、布局重大项目的重要依据，

5、方案基准年为2014年，目标年为2017年，展望年到2020年。59第一章基本市情一、自然地理1、区位与自然地理抚州市位于江西省东部，地处北纬26°29′～28°30′、东经115°35′～117°18′之间。东邻福建省建宁县、泰宁县、光泽县、邵武市，南接赣州市石城县、宁都县，西连吉安市永丰县、新干县和宜春市丰城市，北毗鹰潭市贵溪市、上饶市余干县和南昌市进贤县。南北长约222千米，东西宽约169千米，总面积1.88万平方千米，占江西省总面积的11.27%。2、行政辖区抚州市下辖1个市辖区、10个县和1个高新技术产业园区。即临川区和南城、黎川、南丰、崇仁、乐安、宜黄、

6、金溪、资溪、东乡、广昌10县和抚州高新技术产业园区。城镇化率44.97%，共有7个街道、88个镇、63个乡，192个居委会、1800个行政村。市人民政府驻临川区。二、经济发展情况1、经济保持平稳快速发展2015年，抚州市实现生产总值1105.14亿元，比上年增长9.2%。其中，第一产业增加值181.82亿元，增长4.1%；第二产业增加值549.30亿元，增长9.2%；第三产业增加值374.02亿元，增长11.4%。人均生产总值27735元，比上年增长8.9%。规模以上工业增加值完成364.20亿元，增长8.6%；外贸出口总额102.28亿元，增长8.1%59；城镇化

7、率44.97%，提高1.47个百分点。2、产业结构调整成效显著2015年产业比由上年的16.7:51.6:31.7调整16.5:49.7:33.8。发展质量和效益明显提高,规模以上工业企业达到903家，规模以上工业增加值占工业增加值的73%。产业集群发展态势良好，抚州市共形成3个省重点工业产业集群、2个省级现代物流产业集群、2个省级旅游产业集群和10个省级农业产业集群，已建成1个国家级、5个省级现代农业示范区。3、基础设施条件日臻完善新型城镇化稳步推进，截止2015年抚州市常住人口城镇化率达到44.97%，“十二五”年均提高1.39个百分点；社会主义新农村建设扎