彝办通〔2017〕28号

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1、彝办通〔2017〕28号中共彝良县委办公室关于转发《中共昭通市委办公室〈关于印发昭通市深入开展贫困人口精准识别摸底调查工作方案〉的通知》的通知各乡镇党委、政府，县直各单位，各驻彝单位：经县委同意，现将《中共昭通市委办公室〈关于印发昭通市深入开展贫困人口精准识别摸底调查工作方案〉的通知》（昭办通〔2017〕29号）文件转发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。中共彝良县委办公室2017年5月18日—12—昭办通〔2017〕29号中共昭通市委办公室关于印发《昭通市深入开展贫困人口精准识别摸底调查工作方案》的通知各县区委，市委各部委办局，市级国家机关各委办局党组（党委），昭通学院党委

2、，市直各人民团体和企事业单位党组织，中央、省属驻昭单位党组织：《昭通市深入开展贫困人口精准识别摸底调查工作方案》已经市委领导同意，现印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。中共昭通市委办公室2017年5月16日—12—昭通市深入开展贫困人口精准识别摸底调查工作方案根据省扶贫开发领导小组《关于全省开展脱贫攻坚“找问题、补短板、促攻坚”专项行动方案的通知》（云贫开办发〔2017〕8号）和《关于认真开展建档立卡数据核准和补录工作的通知》（云贫开办发〔2017〕57号）精神，为切实摸清全市所有农户基本情况，夯实贫困人口精准识别基础，经市委、市政府研究，决定于5至7月在全市深入开展贫困人口精

3、准识别摸底调查工作。为确保工作顺利推进，制定本方案。一、摸底调查目标（一）紧扣“两不愁、三保障”标准，对全市所有农户进行全面摸底调查，查清年人均纯收入2952元以下（以2010年2300元不变价计算）、安全住房无保障、因学致贫、因病致贫的对象，彻底摸清家底。（二）按照建档立卡贫困户脱贫的6条标准（贫困户人均纯收入稳定超过国家扶贫标准、有安全稳固住房、适龄青少年就学得到保障、基本医疗有保障、社会养老有保障、享受扶贫政策资金项目帮扶），对建档立卡贫困户开展全面调查核实，确保错评率、漏评率、漏退率、错退率4个指标为零。二、摸底调查对象—12—全市所有农户为对象。重点分为两大部分，一

4、是原定建档立卡贫困户的再核实、再精准；二是其他农户的信息摸底调查，建立基本信息档案，利于动态管理。三、摸底调查方式（一）以县区为主体。统筹好本县区工作力量，深入开展摸底调查工作，县区党政主要领导负总责，要亲自安排部署，亲自入户调查。（二）以村民小组为基本单元。以村民小组为工作单元，由工作队组织开展调查和“一评一审一公示”工作。（三）以农户为基本对象。逐一入户走访调查，全面采集农户信息，摸清农户家庭成员信息、收入、住房、就学、医疗和社会保障等情况。（四）以市县乡干部、驻村扶贫工作队、第三方为入户摸底调查主要力量。从市、县挂包单位抽调力量，购买第三方服务，与驻村工作队员、乡镇干部

5、一起开展摸底调查工作。（五）村组干部积极参与、群众广泛参与、全程参与。发动村组干部积极参与摸底调查工作，配合做好入户调查、信息核实等工作；充分调动群众的积极性，确保每个环节、每项工作都让群众参与、群众公认。四、时间安排及步骤（一）开展培训（5月15日—5月20日）。市、县、乡要逐级对参加入户摸底调查人员开展全覆盖培训。（二）入户调查（5月21日—6月20日）。摸底调查工作人员逐村逐组入户调查，全面准确采集信息。—12—（三）评审公示（6月21日—6月25日）。坚持“公开、公正、透明”的原则，对所有调查农户开展“一评一审一公示”（即：村民小组评议，工作队和村“三委”审核，村民小

6、组公示），公示内容为调查摸底核实信息，确保调查结果群众公认。（四）录入市级基本信息平台（6月26日—7月5日）。各县区对入户调查确认后的信息和行业部门提供的农户信息进行分类审核完善，开展市级平台录入工作，形成摸底调查成果。五、摸底调查内容摸底调查使用2套表册：对建档立卡户使用《昭通市2017年建档立卡户信息核查表》，对其他农户使用《昭通市2017年非建档立卡户摸底调查表》。（一）家庭成员信息。入户调查前，由公安部门提供所有农户户籍档案信息，乡镇扶贫办提供建档立卡贫困户、脱贫户花名册，入户调查工作人员以户籍档案信息、建档立卡花名册为依据，按照实有常住人口进行信息采集，并准确填写

7、入户调查表中家庭成员信息。现役军人以及常年在外且已有稳定的职业与居住场所的外出从业人员，不计入家庭常住人口。—12—特殊情况，要与公安、民政等部门联合对下列情况进行比照。一是户在人不在情况。对户籍存在但多年举家外出失联或仅逢年过节短暂回来的，调查期间外出务工无法入户普查、无法落实扶持措施的农户，采取向左邻右舍、村组干部了解情况等方式开展调查，家庭房屋必须照相留存，填写地址、户主姓名、调查员信息，同时备注说明相关情况。二是人在户不在情况。举家迁入无本地户籍、家庭成员无本地户籍、家庭成员属无户口人员等情况，