招标内容及技术要求

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1、招标内容及技术要求一、项目背景根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）和《山东省人民政府关于开展山东省第三次土地调查的通知》（鲁政发〔2018〕1号），第三次全国土地调查已经全面开展，调查时间从2018年3月开始，到2019年12月底结束，历时两年。第三次土地调查是国务院部署的一项重大的国情国力调查，作为一项大型的系统调查，涉及面广、时间紧、任务重、技术要求高，按照国家和省的要求，需技术强、信誉好、质量高的技术队伍开展工作。为确保我县第三次全国土地调查工作顺利进行，结合我县工作实际，本着优

2、质高效、规范节约、制度健全，能按要求完成调查任务的原则，进行此次公开招标，公平、择优的选取技术服务单位。二、服务内容（包括不限于以下内容）土地利用现状调查；专项调查；数据库建设；平台建设；数据核查、汇总、上报等工作。三、技术依据及相关标准1、《第三次全国土地调查总体方案》；2、《第三次全国土地调查技术规程》；3、《第三次全国土地调查工作分类》；4、《土地利用调查数据库标准》；5、《土地利用现状分类GB/T21010-2017》；6、《中华人民共和国行政区划代码GB/T2260》；7、《地籍调查规程》（TDT1001—20

3、12）；8、《城镇地籍数据库标准》；9、《集体土地所有权调查技术规定》；10、《国务院关于开展全国第三次土地调查的通知》；11、《山东省人民政府关于开展山东省第三次土地调查的通知》；12、相关地方法规或规范性文件的要求。四、技术要求（一）数学基础1、坐标系：采用“2000国家大地坐标系”;2、高程基准：采用“1985国家高程基准”;3、投影方式：3度分带高斯-克吕格投影;4、比例尺：农村土地利用现状调查不低于1：5000比例尺，城镇村内部土地利用现状调查采用1：2000比例尺;5、分幅、编号：农村土地利用现状调查、城镇村

4、内部土地利用现状调查各比例尺标准分幅及编号应执行GB/T13989-2012标准，分幅采用国际1：1000000地图分幅标准，各比例尺地形图均按规定的经差和纬差划分，采用经、纬度分幅。图幅编号均以1：1000000地形图编号为基础采用行列编号方法。（二）土地调查要求1、实事求是原则，以实地现状为依据认定地类。2、科学继承原则，以原有调查成果为基础调查核实。3、外业调查与实地举证一体化同步开展的原则。4、现状调查与管理属性有机结合的原则。（三）数据库建设要求土地调查数据库及专项调查数据库主要包括土地权属、土地利用现状、专项

5、调查、基础地理、DOM、DEM等信息。土地调查及专项调查数据库建设应执行TD/T1016标准，依据土地调查结果及专项调查结果，建立城乡一体化的土地调查数据库及专项调查数据库。土地调查数据与专项调查数据应一体化建库，分图层存储，保证土地调查数据成果与专项调查成果的衔接。(四)分包标段要求：A包高泽镇、洪凝街道等两个乡镇街道土地调查工作任务明细土地利用现状调查农村土地利用现状调查调查标的范围内的土地利用现状情况，摸清家底，并对“二调”或年度变更中错调、漏调的地块进行调查、补测，对各乡镇及村庄边界进行调查和测量。实地调查每块图

6、斑的地类、位置、范围、面积等利用状况，查清标的范围内耕地、园地、草地、林地等农用地的数量、分布及质量状况，查清城市、建制镇、独立工矿、村庄、水域及水利设施等各类土地的分布和利用现状。城镇村内部土地利用现状调查对标的范围内的土地利用现状开展细化调查，查清城镇村内部商服、工业、仓储、住宅、公共管理与公共服务和特殊用地等地类的土地利用状况。专项用地调查耕地细化调查与标注对标的范围内永久基本农田外耕地进行细化调查，重点对河道或湖区内耕地、林区范围内耕地等开展细化调查，分类标注，摸清各类耕地资源家底状况，夯实耕地数量、质量、生态“

7、三位一体”保护的基础。调查为耕地的图斑，根据耕地图斑的实际利用情况，标注种植属性。负责全县本专项调查的数据汇总及数据库建设工作。农村集体建设用地挖潜潜力调查在标的范围内结合农村集体土地确权登记发证等，查清标的范围内的农村居民点实际分布与使用情况，掌握农村集体建设用地挖潜潜力，查清并标注废弃倒塌或空闲的农房和其他建设用地。负责全县本专项调查的数据汇总及数据库建设工作。批准未建设的建设用地调查在标的范围内依据国家统一制作的批准未建设的建设用地图层，完善建设用地审批信息，将最终形成的批准未建设的建设用地界线落实在土地调查成果上

8、，查清批准用地范围内未建设土地的实际利用状况，为土地管理制度改革，持续开展批后监管，促进土地节约集约利用提供基础。负责全县本专项调查的数据汇总及数据库建设工作。耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价在标的范围内开展耕地质量等级调查评价。由国土与农业部门联合开展，以乡镇、街道办为单位开展耕地质量等级评价，开展耕地质