中国教育制度及其发展

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1、中国教育制度及其发展详细文稿课程简介教师介绍详细文稿自测练习引言这次讲的题目是“中国教育制度及其发展”。清华大学教育研究所是清华大学非常重要的一个组成部分，这些年主要做一些高等教育，特别是高等教育的问题。清华大学本身有清华附小、清华附中、大学，还有继续教育。所以教育是作为整个系统来进行研究的，但是我们侧重于高等教育这方面。这些年来承接了国家一些重大的项目，参与了一些国家重点政策的研究、制定，特别是国家中长期教育发展规划，即将出台。这个项目做了两年多，是国家最近一段时间最重要的一个任务。高等教育，在整个国家一个庞大的教育体

2、系下面我们来进行研究，特别是教育制度、教育政策这方面是我们做的比较多的东西。主要内容有：一、概况二、中国基础教育发展状况三、中国高等教育发展状况及高等教育管理体制的形成四、中国教育发展中的若干重大问题一、概况中国这么大的一个教育系统，从1949年中华人民共和国成立以来，经过近60年的努力，中国的教育取得了长足的进步。现在已经初步形成了多种层次、多种形式、学科门类基本齐全的教育体系。多种层次，从小学到中学到大学，大学里面又分为本科、研究生，研究生又分为硕士阶段和博士阶段。这种不同的层次，在过去还是不健全的，特别是研究生阶段

3、，在80年代以前我们基本上没有研究生完整的教育制度。一直到1980年，高等教育这一块里头有一个很重要的文件出台，国务院学位办颁布了学位条例，学位条例出台以后，研究生制度成为一个正式的制度。过去穿着学位服，戴着学位帽照相，在80年代是没有的。多种形式，我们在读书的过程中，有多种形式可以介入到教育过程，满足人们对高等教育的需求。比如现在在学校里面念书，每年都要通过高考，经过这种高考然后经过学校正常录取的程序，最后到了正规的学校，这叫院校教育，这是比较正规的，在国家教育体系里面一个最重要的部分，学生量也是最多的。同时还有其他的

4、形式，比如成人教育，有一部分学生高中毕业以后，因为家里的问题，因为身体的问题，可能不能马上上大学，就先去工作，但是工作一段时间，或者在工作期间，他还是希望自己完成高等教育，就可以通过成人教育、自学考试，还可以通过广播电视等其他各种途径来，用多种形式完成自己高等教育的过程。学科门类齐全，过去我们在门类分布这方面，可能不是特别地完整，或者说不是特别地齐全。现在我们基本上有12个门类的学科，比如文科里面文史哲教经法六个门类，文学包括中国文学、外国文学，历史包括中国历史、世界历史等等。还有理工农医，理科包括数理化生，工科包括土木

5、建筑、电子、机械、化工，另外还有农科、医科。另外还有军事学科和管理学科，管理学科有经济管理学院、公共管理学院，还有很多其他的学科里面都有管理。军事学科在清华大学没有，在国防大学，还有其他军事院校里面有，这些军事院校从事的主要是战术学、战略学、电子对抗等等军事方面的课程。清华大学还是有一些军事项目和研究，涉及到飞机、导弹、卫星这些问题，清华大学有很多这种科研项目，和军事学科紧密联系在一起，有些是军方直接委托我们来做的，但是清华大学自己没有军事学科，我们所涉及的东西主要还是科学，主要是技术、应用，不是专门为某一个军事项目或者

6、某一个产品来做。清华大学和军事这方面离得稍微远一点也有好处，现在很多国防大学，像航天航空大学，他们的教师出国，经常会受审查，审查的非常严格，清华大学的老师这方面就很少，因为跟军事的距离稍微远一点，所以对我们来说也是有一定好处的。当然国际交流这方面也得到广泛开展，和国际上各个国家，还有港澳台这方面的交流现在都越来越多。1.中国教育规模1985年的时候，我们有140多万所学校数，这些年来它的趋势越来越小，到2008年只有58万所学校，这里面包括大学、中学、小学。为什么会一直减少，而且减少的速度还很快，有两个原因。第一个原因计

7、划生育。计划生育的影响是很大的，而且效果也很好，孩子的人数越来越少，很多的学校就没有这么多的生源。第二个原因经济发展很快。过去有很多学校，一个学校可能就一个老师，就几个学生，这个学校有可能在山顶上，有可能在草原上，有可能在船上。所以过去中小学的教育是非常非常分散的，和当时的经济发展情况是很有关系的。改革开放以后，我们的经济发展很快，草原上的小学，大家都定居了，船上的学校都到岸上了，山顶上的学校也都到平原上了，因此学校逐渐集中。这种集中对于提高教学质量、学生上学机会等方面都有很大的好处。学校的个数逐渐在减少，但是在学生的人

8、数方面，小学当然现在在减少，而大学在增多。我们现在走的是一个内涵式的发展道路，学校的规模逐渐扩大，但是学校的个数上不见得一定要那么多。总得来说学生人数还是在增加的，学生人数包括小学、中学、大学。现在有3亿多学生，有1600多万教师，总体来说有3亿多的教育人口，也就是学生数+教工数，占到总人口的25.6%，1/4是教育