关于如何完善和优化

《关于如何完善和优化》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于如何完善和优化基层法院书记员队伍建设的调研---以香洲区法院为例作者单位∶珠海市香洲区人民法院课题主持人∶罗魏斌课题组成员∶庞博、邓玉、吴杰、代敏、彭祎二0一三年三月摘要书记员是法院系统具有独立地位的司法辅助人员，书记员工作是审判的辅助环节和基础环节，其工作质量和效率直接影响着法官工作和案件审理的质效。对基层法院书记员队伍、书记员工作、书记员管理等进行调研，发现书记员管理中存在的问题，进而提出科学可行的解决建议，对于建立一支相对稳定和专业化的基层人民法院书记员队伍有一定意义。尤其在近些年基层法院案件数量显著增加的情况下，对提高人民法

2、院审判工作的质量和效率有重要意义。本课题调研以香洲区法院为例，采取问卷调查、访谈调查、案例研究、文献研究、统计分析等方法对书记员队伍基本情况、工作量、管理模式等进行调查，发现并分析目前基层法院书记员队伍建设中存在的问题和原因，提出书记员改革的理想模式和完善基层法院书记员队伍建设的措施，为基层法院书记员队伍建设出谋划策，为建立一支相对稳定和专业化的人民法院书记员队伍、促进案件审理质效提升提供成果支持。关键词∶基层法院；书记员；队伍建设；审判辅助一、书记员队伍情况调查通过对近五年香洲区法院书记员队伍的情况进行统计分析，从而了解书记员队伍的进

3、入、历史情况，学历、男女比例、部门分配及与法官配比的情况，每年人数的统计时间为当年的9月。（一）近5年书记员人数及变动情况近五年，香洲区法院书记员总人数呈现逐年增长趋势，2008年，书记员共有56人，2012年增长至110人，增长幅度达66.67%。其中，2010年、2011年书记员人数增长幅度较大，分别增加了20人和27人。2008-2012年书记员人数统计图表1101098266620204060801001202008年2009年2010年2011年2012年书记员队伍进入情况∶近五年，共招录及调入公务员编制书记员34人，招聘合同

4、制书记员66人（包含2008年招聘20人），主要集中在2010年和2011年，分别招考及招聘书记员25名和34名，故2011年、2012年书记员人数大幅增加。书记员队伍流失情况∶近五年我院书记员队伍共流失36人（包含转任法官），占现有书记员人数比例32.7%。其中，在编书记员流失18人，合同制书记员流失18人。在编公务员书记员队伍流失主要集中在2009、2010和2012年，2009年及2011年间共任命符合法官任命资格的在编书记员14人，2012年调入区府其他部门3人，转任其他岗位1人。合同制书记员流失主要集中在2010年至2012年

5、间，该3年共有17名合同制书记员辞职，1名转为其他岗位。辞职去向主要是考入其他单位公务员、进入企业及从事律师执业。（二）书记员队伍构成特征2008年-2012年我院书记员人员构成呈以下特点和趋势∶1、在编及合同制书记员均大幅增加。2008年在编书记员27名，2012年增长至42名，增长了55.6%；合同制书记员2008年39人，2012年增长至68人，增长了74.3%。在编书记员与合同制书记员人数比例基本维持在0.6比例。302、书记员学历逐渐提高。2008年-2012年我院书记员的学历层次逐渐提高，本科以上学历所占比例由2008年69

6、.7%上升至2012年77.3%。2008年研究生学历仅有3人，2012年增至21人，占书记员人数比例也由5.4%上升至19.1%。大专学历人员在书记员比例中占比例由30.3%下降至22.7%。2008年-2011年书记员学历构成情况统计表　大专本科研究生人数总计人数比例人数比例人数比例2008年2030.3%4365.2%34.5%662009年2032.3%3861.3%46.5%622010年2024.4%5061.0%1214.6%822011年2522.9%7165.1%1311.9%1092012年2522.7%6458.2

7、%2119.1%1103、女性书记员人数多与男性。在性别比例构成方面，书记员队伍中女性人数多于男性人数，近五年，整体比例分别约占65%和35%。30在编书记员中男女比例较稳定，2008年至2011年在编书记员的男女人数基本相当，每年女性比男性多1人，2012年相差较为悬殊，男女比例为3∶4。产生此差异原因在于2012年我院招录及调入公务员编制书记员5名，男性4名，有3名在编男性书记员选调到区府其他单位，有1名男性书记员在转任行政岗位，导致2012年男性在编书记员人数进出相抵，而女性人数增加5人。2008年-2012年在编书记员与合同制书

8、记员男女比例情况表　在编书记员合同制书记员男女男性比例女性比例男女男性比例女性比例2008年131448.1%51.9%102925.6%74.4%2009年111247.8%52.2%102925.6%7