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1、中文提要农村公共品供给效率，是我国农村公共品管理理论与实践中亟待回答的重要学术和政策问题。取消农业税为农民减轻了税收负担，但却增加了农村公共产品供给的困难。许多地方农村公共品供给严重不足，与此同时，国家财力快速增长又为提高农村公共品供给效率创造了有利良机。本文以我国农村公共品供给效率为对象，在分析现状的基础上，指出我国农村公共产品供给存在X—效率的问题，从而有针对性地提出改进农村公共品供给效率系统、提高农村公共品供给效率的相关政策建议。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",refe
2、rspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember第11页外文提要Theefficiencyofruralpublicgoodssupply，isoneoftheimportantproblemsinthetheoryandpracticeofthemanagementofpublicgoods.Theabolitiono
3、fagriculturaltaxisgoodforfarmerstoreducethetaxburden,butmanyplacesareseriouslyshortofruralpublicgoodssupply.Atthesametime,rapidgrowthofthenationalfinancialresourcesprovideaverygoodopportunitytoimprovetheefficiencyofruralpublicgoodssupply.Thispassagetakeruralpublicgoodssupplyastheobjectofmycountry,B
4、asedontheanalysisofthestatusquo,pointsoutthatthereistheX-Efficierncyproblemintheruralpublicgoodssupply,targetthepolicyrecommendationstoimprovetheefficiencyofthesystemofruralpublicgoodssupply.ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadhe
5、retotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember第11页关键词:农村公共品 效率 最优规模一、研究背景公共品供给效率问题是当前我国改革与发展所面临的重大问题，直接影响到国家经济的均衡发展。一般来说，一个良性发展的国民经济系统应包括三次社会分配的合理调节，即市场、税收与公共产品。公共产品供给问题，是事关我国社会转型时期改革与发展的重大民生问题。提高公共品供给效率，则是当前我国公共
6、经济领域一个急需解决的重大理论和实践问题。有人甚至认为，当前我国社会的主要矛盾和矛盾的主要方面，已经从“人民日益增长的物质①程中伟,陈伟东.国家与农民:公共产品供给角色与功能定位[J].新华文献,2006.12。文化需要与落后的社会生产之间的矛盾”转移到“公众日益增长的公共品需求同公共品供给短缺和低效之间的矛盾”上来了。一方面，改革开放30年来，我国已经基本解决了物质生产严重匮乏的矛盾，2006年我国GDP跃居世界第4位，经济增长速度连续四年保持在10%以上水平；另一方面，在私人物品生产严重不足这一社会主要矛盾基本解决之后，社会的主要矛盾或矛盾的主要方面，突出表现为社会群体之间贫富差距、城乡
7、及地区间社会与经济发展差距、不同社会群体享受改革开放和物质生产发展成果的实际程度差距越来越大，社会冲突增多、显失公平。有研究表明基尼系数甚至超过了国际警戒线0.4(刘国光，2005;胡祖光，2004;李实等，2004)。这种状况任其发展，极有可能危及政治稳定、干扰社会正常秩序、破坏或摧毁改革与发展成果。“十一五”期间中央提出五个统筹发展的战略方针，其核心目标之一，就是要努力化解社会不公平、不公正的诸多矛盾，推
