积极构建和谐地税 大力促进“海西”发展

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1、积极构建和谐地税大力促进“海西”发展　漳州市芗城区地方税务局陈丽娟内容提要：建设海峡西岸经济区对壮大我省经济实力、推动祖国统一具有重要的意义。地税部门应该紧紧围绕“海西”建设的目标，努力构建和谐地税，实现税收与经济的和谐、税收与社会的和谐、征纳关系的和谐与地税系统的内部和谐，以更好服务“海西”经济的发展。关键词：和谐地税海峡西岸经济区税收职能建设海峡西岸经济区（简称“海西”）不仅是我省的重大战略构想，也是中央的重大决策，具有凸现福建区域优势、壮大福建经济实力，加快祖国统一进程的现实意义。地税部门作为一个重要的

2、经济管理服务部门，必须紧紧围绕“海西”建设的目标，树立科学发展观，全面构建和谐地税，充分发挥税收的职能和作用，为“海西”发展提供良好的税收环境和政策支持。一、和谐地税的内涵及其在“海西”建设的重要性分析（一）和谐地税的内涵和谐地税是地税部门建设的目标模式，是充分发挥税收职能，服务海峡西岸经济区发展，促进和谐社会建设的最优模式选择。笔者认为，和谐地税应该包含四个方面的内涵：一是税收与经济的和谐。地税部门既要有科学稳定的收入管理机制，保证税收收入的速度、规模与经济发展相适应，又能充分发挥税收调节经济的职能，实现税

3、收与经济的良性互动；二是税收与社会的和谐。税收要充分发挥调节社会收入分配的功能，实现税收负担公平，支持弱势群体、提供社会保障，促进社会的稳定和人与自然的和谐；三是征纳关系的和谐。地税人员在“he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatwo

4、rkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine13聚财为国，执法为民”的信念支配下，依法诚信征税，提供优质纳税服务，充分维护纳税人的权益，赢得纳税人的认同，纳税人依法诚信纳税，纳税遵从度高，达到征纳双方的和谐。四是地税系统内部和谐。在健全的体制约束下及和谐税收文化的精神指引下，税务干部具有较高的素质、较强的工

5、作积极性和团队精神，具有部门之间、岗位之间、干部之间协调配合的机制，形成高度统一的整体，使整个工作机制顺利运转，充分发挥税收的职能。（见图1）图1：和谐地税的内涵及其在海西建设的作用海西建设和谐地税基础作用税收与经济和谐保障作用税收与社会和谐关键作用征纳关系的和谐推动作用系统内部的和谐（二）构建和谐地税对“海西”建设的重要性分析从和谐地税的内涵看，构建和谐地税不仅能为“海西”建设提供宽松和谐的税收环境，而且能为“海西”建设提供稳定的财力支持，有效推动“海西”建设进程。1、税收与经济的和谐是“海西”持续发展的基

6、础税收工作直接关系到“海西”建设财力的稳定性。近几年来我省地税收入稳定增长，2006年总量达到500亿元，增长了28.9%，为“海西”建设提供了强有力的财力支持。税收工作与“海西”he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkist

7、oocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine13经济结构的优化和经济的可持续发展密切相关，税收的增长速度、结构和规模直接影响到“海西”经济发展的速度和结构，税收激励的方向和内容也会影响整个产业布局和经济增长的方式，因此税收与经济的和谐对于“海西”产业政策及区域经济政策的优化都具有重要的意义。2、税收与社会的和谐是“海

8、西”稳步建设的保障建立和谐地税有利于发挥税收的调节功能，通过制定科学规范的税收政策，有效调节国民收入的分配，实现税收公平；还有利于促进生产要素合理流动，引导资源优化配置，支持社会保障，扩大社会就业，发挥税收的“社会稳定器”作用，为“海西”建设提供稳定的社会环境。3、征纳关系的和谐是促进“海西”快速发展的关键建立和谐的征纳关系是构建和谐地税的核心内容，也是推动税收工作更好地服务“海西”发展的关键。和谐