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1、我国港口经营管理模式研究武汉理工大学硕士学位论文我国港口经营管理模式研究姓名:江鹏申请学位级别:硕士专业:交通运输规划与管理指导教师:杨家其20050601武汉理工大学硕士学位论文摘要中国港口在进入世纪后,港口面临的经营环境发生了很大的变化,重新审视港口经营的环境,分析自身的经营特点,制定新的经营管理模式是港口企业发展所必须进行重要工作。本文从目前我国港口经营管理现状出发,分析了世界上发达国家和地区港口经营管理模式的经验和教训,提出了我国港口国有民营的经营管理模式。并对我国港口国有民营模式下,港口企业的长期发展战略及国有民营模式存在的问题进行了分析和讨论,得出了国有民营的港口经营管理模
2、式适合我国港口体制改革的形势,是我国港口经营管理可供选择模式。我国港口经营管理模式中,无论是中央直接管理还是中央和地方政府共同管理,港口投资都是政府行为,这就产生了投资主体的含混和归属所有权不公平的问题。从世界范围看,港口管理的具体形式具有很大差异性,具体表现在不同国家、同一国家不同港口、同一港口在不同时期,其港口管理模式各不相同。但其主要模式是实行股份制,股东包括国家、企业团体及私人。无论何种股份制形式,其实质是港口经营管理的民营化。其显著特点是让港口经营性业务参与市场竞争,企业领导者致力于按照市场规律经营港口,提高效率,而不是单纯服从行政指令。民营化有效克服港口公有公营的种种弊端,
3、有利于减轻政府财政负担,有利于有效筹集和利用资金。国有民营是允许私有成份参与到港口业务中来,也就出现了某种程度的私有化。民营化表现为多种形式和层次,政府可通过控制私方介入港口管理、经营和生产控制方面的程度来建立不同层次的我国港口国民的经营管理模式。通过港口的国有民营,让港口经营者对港口资产进行经营,实现港口经营者赢利目的。从而使国有资产达到保值增值的目的。国有民营模式下,港口企业必须注重长期的发展战略。政府可通过保税区和自由港政策来促进港口的长期发展,港口可通过多元化经营,实现港口的多功能,分散港口的经营风险,增强抵御风险的能力,提高港口的综合效益,达到港口的长期稳定发展的目标。无论对
4、港口企业本身还是对国家而言,可持续发展是港口长期发展中必须坚持的发展战略。港口经济的发展同样不仅要满足武汉理工大学硕士学位论文当代人的需求,同时,今天的发展不能损害后代人满足需求的能力,因此可持续发展的一些原则必须坚持。港口国有民营模式的实行必然会带来一些问题,如国有资产流失问题,但对于这些问题要有一个正确的认识,只有正确认识这些问题并加以解决,国有民营模式才可以发展和完善。关键词:港口经营管理模式国有民营武汉理工大学硕士学位论文.,.’,.’?..,订’。..,.,..,’,..?’.?.武汉理工大学硕士学位论文..,..?,?..,?,?,,..‘,,..?,.:,,武汉理工大学硕
5、士学位论文第章中国港口经营管理模式现状港口是一个国家和所在地区的重要经济资源,因此“天然良港”对于港口所在地区或城市具有重要的经济价值。大量事实表明,一个港口城市的经济发展与港口具有很大的关联。我们可以认为,港口是国民经济和地区经济发展的重要组成部分,港口不仅产生国内生产总值、国民收入,而且还创造就业机会。港口带动着所在地区的工业和贸易的发展,由于其独特的地理位置,对工业和贸易具有较强的诱入、产生和凝聚作用。改革传统的港口经营管理模式的根本问题是要深入进行以产权改革为主线的综合配套改革。产权模糊虚置,所有权的代表对资产的关切度太低,是我国港口目前尚存的许多弊端的病根。这个问题不解决,港
6、口的自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经营机制就无法建立,独立的经营者也就不存在。如果不通过产权制度改革为基础的综合配套改革,把政府的一般行政管理职能和国有资产所有权代表职能分开,把国有资产管理职能同国有资产经营职能分开,那么诸如使产权清晰化、政企分开、两权分离等问题,就不可能彻底解决,港口企业的活力也就有限了,港口企业的效率和经济效益就难以提高。早在年代初,中国港口开始了港口发展战略的研究。进入新千年后,港口面临的经营环境发生了很大的变化,沿用原有的经营模式和思维已经不再使每个港口得到发展优势,为了使港口在新的历史时期获得新的发展,重新审视港口经营的环境,分析自身的经营特点,争
7、取发展的机会和制定港口新的发展模式策略是港口企业重要的工作。““【”.中国港口发展环境的特点竞争、联合、改革、加入世贸组织和信息技术是处于世纪之交的中国港口经营的主要环境特点。在港口经营的外部环境中,中国加入可以说是当前中国港口发展最为突出的环境特点。“’加入世贸组织后,已对我国的经贸发展生产直接影响,同样也给我国的航运业和港口业的发展带来新的发展空间,同时,随着中国港口融入世界港口市场,中国港口也会受到更加激烈的市场竞争。尽管中国港口早已经历
