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4、改进方法、加大力度,保证质量,提高效率,文明审计”工作方针,加快推进审计转型升级,增强审计保障全市经济社会健康运行“免疫系统”功能,履行审计监督职责,促进市委、政府各项战略部署和政策措施贯彻落实,在改进工作 、保障发展、反腐倡廉中更好地发挥审计的建设性和创造性作用。 二、总体安排 按照全市审计工作总体思路,今年审计工作的总体安排是“贯穿一条主线、把握三个重点、完成六项任务、采取九项措施”。 (一)“贯穿一条主线” 就是促进全市经济平稳较快增长。紧紧围绕市委、政府中心工作和各项重大决策部署,把保障和推动全市经济社会平稳较快增长作为首要职责,统筹安排审计项目,加大审计
5、监督力度,促进保增长、保民生、保稳定和全市经济社会发展目标的实现。 (二)把握“三个重点” 一是促进国家宏观调控政策措施落实。密切关注国家宏观调控政策的变化,及时揭示和反映执行中出现的普遍性、倾向性问题和新情况、新问题,积极提出建议,为市委、政府提供决策依据。 二是维护全市经济安全。进一步增强忧患意识和责任意识,密切关注财政、民生、国有资产、能源和资源环境等方面存在的薄弱环节和潜在风险,切实加强对经济运行的分析、监测、预警,切实维护全市经济安全。 三是严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件。从爱护干部、预防犯罪、减少违法违规的善意角度出发,加大审计力度,揭示和反映重
6、大违法违规、经济犯罪和腐败问题,促进反腐倡廉建设。 (三)“完成好六项任务” 第一,继续深化财政审计,以促进市和旗县区两级财政增收节支。为促进市、旗县区财政进一步加强预算管理,规范财政资金分配行为,保障财政资金安全,提高财政资金使用绩效,对2008年市本级预算执行情况和1-2个旗县区财政决算进行审计,重点核实财政收支的完整性、真实性、合规性和效益性,审查当年预算执行中是否存在偏差和追加预算审批程序是否合规,揭示财政管理中出现的新情况、新问题,关注积极财政政策的贯彻落实情况。以促进加强部门预算管理,深化部门预算改革,提高财政资金使用效益为目标,对市直14个部门2008年预
7、算编制和执行情况进行审计和审计调查。为摸清全市税源和税收征管的真实情况,规范税收征管和检查税收政策执行情况,对市本级和各旗县区税源和税收征管情况进行专项审计调查。对财政部门管理的外债项目专户资金及相关费用收支情况进行审计,加强外债项目专户资金监督,规范财政部门的债务管理,有效防范政府债务风险。 第二,加强对重大投资项目的跟踪审计,以保障国家资金的安全和效益。统一安排国家拉动内需重大措施落实到我市的城市基础设施、公益性设施、公路等重大项目的跟踪审计,关口前移,把问题解决在事前或事中,减少和避免出现违法违规、决策失误
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