越秀区人口和计划生育发展第十一个五年规划

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1、越秀区人口和计划生育发展第十一个五年规划文本越秀区人口和计划生育局二ＯＯ六年五月二十九日目录一、“十五”期间全区人口计生工作发展状况1(一)低生育水平进一步稳定1(二)“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的工作机制显成效2(三)自主创新，基层管理与服务进一步规范2(四)浓厚的新型生育文化氛围进一步形成2(五)计划生育优质服务水平进一步提高3(六)基层基础建设进一步夯实3(七)加强依法行政建设,执法水平明显提高4(八)流动人口计生管理重点突出，管理与服务更有成效5(九)队伍建设进一步加强，综合素质进一步提高5二、形势和挑战6三、“十一五”期间人口计生事业的指导思想和工作目标6(一)

2、指导思想6(二)工作目标7四、主要任务7（一）建立健全管理新模式，完善人口与计划生育目标管理责任制7（二）提高出生人口质量，改善人口结构，促进人口、经济、社会、环境、资源协调发展8（三）强化依法行政，提高行政执法水平8（四）打造新越秀特色宣传品牌，建设新型生育文化9（五）强化流动人口计划生育属地化管理意识，努力提高流动人口计划生育管理和服务水平9（六）夯实基础建设，提升基层管理水平和塑造适应群众要求的计生干部队伍10（七）设立人口计生风险储备金，为人口计生干部和育龄群众的人身与财产安全提供有效的资金保障11（八）以项目为载体，进一步发挥计生协作用12五、规划实施12（一）深化人口与计划

3、生育综合管理体制改革，不断完善计划生育利益导向激励机制12（二）探索人口与经济、社会、资源、环境之间互动关系，正确把握区域人口发展态势12（三）严格依法管理，依法办事13（四）树立新型的社会主义生育文化，综合治理人口问题13（五）完善人口计生公共服务体系，提高优质服务水平13（六）加大综合治理力度，人口计生齐抓共管形成合力13越秀区人口与计划生育发展第十一个五年规划一、“十五”期间全区人口计生工作发展状况“十五”期间，在区委、区政府的正确领导下，通过广大干部群众的共同努力，全区人口计生工作继续保持全省计划生育一类地区工作水平，人口素质不断提高，人口结构不断优化，人口发展进入良性循环发展

4、的轨道，圆满完成了“十五”人口计生工作规划的各项工作目标，连续多年被省委、省政府授予“人口与计划生育先进单位”光荣称号,多次受到国家、省、市人口计生部门的表彰。2001年被评为“全国婚育新风进万家活动”先进区，2003年被评为“全国男性健康宣传教育试点社区先进单位”、“全国计划生育协会工作先进单位”，2004年获“全国计划生育优质服务先进区”、“全国计划生育药具发放先进单位”、“广东省计划生育工作先进集体”等光荣称号。(一)低生育水平进一步稳定。“十一五”期间，越秀区计划生育率均保持在98%以上。全区人口出生数量逐年减少，由2001年的8566人减少到2005年的7692人。人口出生率

5、呈下降趋势，由2001年7.73‰下降到2005年6.74‰，特别是2002-2005年期间，人口出生率在6.7-6.8‰之间窄幅波动，继续保持稳定的低生育水平14。人口自然增长率逐年降低，从2001年的1.76‰下降到2005年的0.73‰。(二)“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的工作机制显成效。积极推进人口计生管理体制改革，明确区、街和社区居委会的权利、义务和责任，实现费随事转，简化管理程序，减轻基层负担，调动基层的积极性和创新意识,社区居委会开展适合本身特点的计划生育居民自治活动,居民自治的社区居委会达100%，居民对人口计生工作的满意度明显提高。(三)自主创新，基层管

6、理与服务进一步规范。2003年我区编写的《基层人口与计划生育工作规范》，作为广东省《城市街道及社区居委会人口与计划生育管理和服务规范》的样板，在全省推广；《关于城区计划生育管理与统计问题的思考》推动了省、市人口计生实行现居住地统计改革。(四)浓厚的新型生育文化氛围进一步形成。宣教工作坚持求实创新，充分发挥区、街婚育学校、服务站（所）、咨询室等宣传服务阵地的作用，规范开展“六期”教育和生殖健康咨询服务。“三栏”（政务公开栏、阅报栏、宣传栏）建设上档次。主题宣传活动有创意，“婚育新风进万家”活动取得丰硕成果，“关爱女孩行动”、男性生殖健康、艾滋病预防等宣传活动深入人心，“青春健康”14国际

7、合作项目从中学拓展到大学和社会，在青少年中传播科学健康婚育观念、生殖健康和性知识，得到广泛好评。利用“世界人口日”、“男性健康日”等纪念日和节假日，组织大型宣传咨询服务活动；制作实用精美、群众喜爱的宣传品，计生宣传品进居率达100%，人口计生干部对人口与计划生育基本知识知晓率达99%以上，育龄群众对计划生育基本权利和基础知识知晓率均达98%以上，群众的科学、文明、进步的婚育观念不断提升，为稳定低生育水平提供了重要的思想保证。区人口计生局、区计生