市委“风清气正”活动方案

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1、中卫市开展进一步营造风清气正的发展环境活动的实施方案为进一步推动我市经济社会又好又快发展，努力建设和谐富裕新中卫，按照自治区党委办公厅、人民政府办公厅《印发<关于开展进一步营造风清气正的发展环境的实施意见>的通知》（宁党办〔2011〕64号）要求，市委、市政府决定从今年11月起，在全市各级党和国家机关、有行政管理职能的事业单位和服务窗口企业，集中开展为期一年的进一步营造风清气正的发展环境活动。现提出以下实施方案。一、重大意义发展环境是一个地区思想解放、市场发育、文明程度、执政水平和干部素质的综合反映，是决定发展活力、前景和后劲的重要因素。近年来，市委、政府把优化发展环境摆在重要位置，着力解决影

2、响科学发展、社会和谐的突出问题，发展环境明显改善。“十二五”时期，是全面建设小康社会，实现“建设和谐富裕新中卫”战略目标的关键时期，全国全区竞相加快发展，地区竞争日益成为发展环境之争，对照“建设和谐富裕新中卫”的目标要求，我市的发展环境还不完全适应，主要表现在：一是思想解放不够。一些领导干部思想观念跟不上新形势的发展he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadin

3、gcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine19，缺乏开拓创新的精神，对工作死搬教条，牵强附会，遇到具体问题因循守旧，难以突破“条条框框”的限制。二是干部作风不实。有些干部精神不振，工作得过且过，作风漂浮，官僚主义、形式主义比较严重，对全局不关心，对大局不热心，对发展不尽心。三是服务意识还有待于进一步增强。一些部门办事办事拖拉，推诿扯皮；少数工作人员

4、工作能力不强、效率低下。四是执法不严的现象不同程度存在。一些部门利用权力强行向企业摊派，加重企业负担；少数执法人员素质较低，执法过程中态度粗暴、方法简单、滥用职权。这些问题的存在，影响着党群干群关系，影响着经济发展，影响着社会和谐稳定。解决这些问题，必须以加强和改进党的作风为突破口，抓党风带政风促民风，进一步营造风清气正的发展环境。各县（区）、各部门(单位)要从全局和战略的高度，充分认识营造风清气正发展环境的重要性，牢固树立优化环境就是促发展、促开放、促和谐、促稳定的思想，在深刻领会市委、市政府决策部署精神的基础上，从本地本部门本单位实际出发，找准结合点和着力点，突出重点，集中力量，狠抓落实，

5、务求实效。二、指导思想和主要任务坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设和谐富裕新中卫总体要求，以风清气正为工作目标he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonth

6、edifficultyofthework.Forexample,noncoalmine19，以提高人民群众满意度为衡量标准，着力破除束缚发展的思想观念，着力解决群众反映强烈的公职人员、服务行业和窗口单位作风方面的突出问题，着力创新和建立推进科学发展的体制机制，提升办事效率，规范执法行为，整顿市场秩序，改善金融环境，强化诚信建设，端正用人导向，提高队伍素质，加大督查力度，全面优化我市发展环境，推动全市经济社会创新发展、跨越发展、科学发展。（一）营造勤廉高效、服务优良的政务环境1、规范行政管理。清理和规范行政审批项目，对明令取消的审批项目及时停止，对公布保留的审批项目，严格规范审批行为。全面推行政

7、府投资项目造价预算与建设管理分离制度。完善有关优化发展环境的政策措施，形成较为完整、统一的优化发展环境的政策体系，并狠抓落实。2、创新管理机制。建立和完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的领导决策征询意见制度。合理配置行政资源，科学设置行政机构，合理配置工作岗位，切实提高工作效能。完成事业单位评估和清理规范工作，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的公益服务体系。积极推进乡