咸办字〔2013〕144号

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1、咸办字〔2013〕144号中共咸阳市委办公室咸阳市人民政府办公室关于印发《2014—2016年咸阳市全员大培训规划》的通知各县市区委、县市区人民政府，市委和市级国家机关各部门，各人民团体，市属国有企业党组织：经市委、市政府同意，现将《2014—2016年咸阳市全员大培训规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。中共咸阳市委办公室咸阳市人民政府办公室2013年12月16日—28—2014—2016年咸阳市全员大培训规划共建大西安，人才是关键。打造一支素质高、数量足的人才队伍，是融入大西安、实现大跨越的重要保证和

2、紧迫任务。当前，咸阳正处在新的发展起点，市委六届五次全会深入贯彻落实党的十八大精神，积极响应省委共建大西安的战略部署，绘制了建设“四强三领先”西部强市宏伟蓝图，并为此出台了《关于实施全员大培训为共建大西安实现大跨越提供人才支撑的意见》，为落实市委意见精神，结合贯彻中共中央《2013—2017年全国干部教育培训规划》的有关要求，针对我市实际，制定本规划。一、指导思想和总体目标（一）指导思想以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和

3、全国组织工作会议精神，按照全国干部教育培训规划的总体部署，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，紧紧围绕市委六届五次全会战略部署和市委全员大培训整体工作思路，—28—扎实推进以党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员和职业农民四支队伍为重点的全员大培训工作，深化干部教育培训改革，完善干部教育保障措施，全面提升干部教育培训质量，集中三年时间实施全员大培训，进一步促进全市干部群众思想观念大转变、能力素质大提升、服务效能大优化，为共建大西安、实现大跨越，建设“四强三领先”西部强市提供有力支撑和坚强

4、保障。（二）基本原则——坚持分级分类、全员培训。把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部群众的特殊需要结合起来，增强针对性，实现全覆盖。——坚持服务发展、因需施教。全市发展需要什么就培训什么，推进中心工作需要什么就培训什么，干部履职和成长需要什么就培训什么。——坚持联系实际、学用结合。贴近地区、部门工作实际，结合热点、重点工作，以问题为导向，以正在做的事情为中心，制定培训计划，确定培训项目，开展教育培训，提高干部运用所学理论和知识指导实践、解决问题、推动工作的能力。——坚持不断创新、注重实效

5、。把改革创新贯穿于教育培训各环节、各方面，针对不同类别、不同层次干部群众群体，努力创新培训方式，拓宽培训渠道，增强培训实效，实现培训数量与质量、规模与效益相统一。（三）总体目标—28—以党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员和职业农民四支队伍为重点，全力开展理论武装、党性教育、能力培训和知识更新，不断完善干部教育培训体系，优化干部教育培训资源，健全干部教育培训制度，强化激励和约束机制，充分调动各方积极性，全方位、分层次、多渠道、大规模地推进全市各类干部群众的全员大培训工作。1．精心打造一支高素质党政干部队伍。

6、突出县、科级领导干部、党外干部、机关公务员和基层干部培训。通过培训坚定理想信念，提升思想境界，提高领导力和执行力，增强战略谋划、把握全局、科学决策、务实创新、协调利益关系、服务基层群众的能力，打造一支具有世界眼光、善于应对复杂局面、能够做好群众工作和引领科学发展的高素质党政干部队伍。2．精心打造一支高素质企业家队伍。突出大公司大集团高管、规模以上企业高层管理人员、具备成长潜力的小微企业管理人员和具有创业能力的个体工商户的教育培训。通过培训增强战略决策、经营管理、自主创新、驾驭市场经济的能力，打造一支视野宽广、胸

7、襟开阔，具有战略思维能力、开拓创新精神、现代企业经营管理水平、强烈的使命感和社会责任感的高素质企业家队伍。3．—28—精心打造一支高素质专业技术人员队伍。广泛开展知识更新工程和继续教育，加强职业道德特别是科学精神、探索精神、团队精神教育，提高专业技术水平，增强自主创新和指导实践的能力，大力培养学科带头人和领军人才，打造一支具有完备的理论知识、爱岗敬业、肯于钻研、善于创新、业务过硬、技术精湛、能够适应新形势要求的高素质专业技术人员队伍。4．精心打造一支高素质的新型职业农民带头人队伍。突出职业农民、农村转移劳动力、

8、农村合作组织领办人及农产品经纪人、从业农民的教育培训，大力实施农民职业技能培训、职业技术职称培训、实用技术培训、职业资格培训和素质培训，提高科学文化素质，增强市场经济观念、自我发展意识和生产经营管理能力，积极培养农业生产经营人才、农业专业技能服务人才、农村发展带头人，打造一支有文化、懂政策、有技术、会生产、善经营，能适应现代农业发展的新型职业农民带头人队伍。二、年度任务和主要措施（一）