安徽省 十二五规划纲要(最终印刷稿)[1]

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1、安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要安徽省人民政府二〇一一年二月beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally10

2、0mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore—1—目　录第一篇　指导思想和发展目标（10）第一章　“十一五”发展的巨大成就（10）第二章　“十二五”发展面临的形势（14）第三章　指导思想（14）第四章　发展目标（16）第二篇　全面贯彻落实扩大内需方针，实现经济又好又快发展（19）第五章　积极扩大有效投入（19）第一节　深入实施“861”行动计划（19）第二节　着力优化投资结构（20）第六章　努力扩大消费需求（20）第一节　积极开拓消费市场（20）第二节　改善消费环境（21）第三篇　加快新型工业化进

3、程，构建现代产业体系（21）第七章　增强工业综合竞争力（21）第一节　培育壮大战略性新兴产业（21）第二节　做大做强优势产业（24）第三节　改造提升传统产业（24）第四节　优化企业组织结构（26）第五节　深入实施品牌战略（27）第六节　推进信息化与工业化融合（27）第七节　促进开发区转型升级（27）第八章　促进服务业大发展（28）第一节　大力发展生产性服务业（28）第二节　积极发展生活性服务业（30）第三节　培育发展新兴服务业态（31）第九章　强化基础产业和基础设施（32）第一节　构筑现代化综合交通运输体系（32）第二节　增强能源保障能力（35）第三节

4、　提高水利保障能力（36）第四节　全面提升信息化水平（38）第四篇　推进“三农”现代化，建设社会主义新农村（39）第十章　发展现代农业（39）第一节　提高农业综合生产能力（39）第二节　推进农业产业化（40）第三节　建立新型农业社会化服务体系（40）第十一章　加快新农村建设（42）第一节　有序推进农村社区化（42）第二节　改善农村生产生活条件（43）第三节　加快发展农村社会事业（43）第十二章　创新农村发展体制机制（44）第一节　完善农村基本经营和管理制度（44）第二节　推进林权制度改革（45）第三节　完善农业支持保护制度（45）第五篇　充分发挥比较优

5、势，促进城乡区域协调发展（46）第十三章　加快城镇化进程（46）第一节　构建现代城镇体系（46）第二节　提高城市规划建设管理水平（49）第三节　促进符合条件的农村人口转为城镇居民（50）第四节　稳步推进城乡一体化（50）第十四章　统筹区域发展（50）第一节　推动皖江城市带率先崛起（50）第二节　支持皖北地区加快发展（52）第三节　推进合肥经济圈一体化发展（53）第四节　促进皖南皖西地区加快发展（54）第五节　推动县域经济再上新台阶（55）第六节　推进形成主体功能区（55）第六篇　加大自主创新力度，建设创新型安徽（57）第十五章　加快推进以合芜蚌自主创新

6、综合试验区为重点的国家技术创新工程试点省建设（57）第一节　大力培育创新型企业（57）第二节　加快建设创新载体（58）第三节　组织重大科技攻关工程（58）第四节　深化科技体制改革（59）第十六章　优先发展教育事业（61）第一节　全面推进素质教育（61）第二节　全面提高基础教育质量和水平（61）第三节　加快高等教育强省建设（61）第四节　深入推进职业教育大省建设（62）第五节　积极发展继续教育和民办教育（62）第六节　切实保障教育优先发展（63）第十七章　加快建设人才强省（65）第七篇　强力推进节能减排，促进生态文明建设（67）第十八章　促进资源节约集约

7、利用（67）第一节　节约能源资源（67）第二节　大力发展循环经济（68）第十九章　加强环境保护（69）第一节　加强污染防治（69）第二节　完善环境保护机制（70）第三节　保护自然生态（70）第二十章　积极应对气候变化（72）第八篇　加强社会建设与管理，构建和谐社会（72）第二十一章　推进以改善民生为重点的社会建设（72）第一节　千方百计提高城乡居民收入（72）第二节　多渠道扩大就业（73）第三节　健全社会保障体系（74）第四节　加快医疗卫生事业改革发展（75）第五节　加强人口工作（75）第六节　积极发展养老事业（76）第七节　深入推进开发式扶贫（76）

8、第二十二章　大力提升社会管理水平（77）第一节　创新社会管理机制（77）第二节　加强城乡社区建