北京市顺义区地方税务局文件

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1、北京市顺义区地方税务局文件顺地税法〔2004〕222号北京市顺义区地方税务局关于印发《顺义区地方税务局税务行政许可监督检查工作办法（试行）》的通知各科、室、所：现将我局依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《北京市地方税务局税务行政许可监督检查制度》、《顺义区地方税务局税收执法检查工作办法（试行）》制定的《顺义区地方税务局税务行政许可监督检查工作办法（试行）》印发给你们，请组织全体干部认真学习，并依照执行。附件：监督检查办法文书格式二○○四年九月六日16北京市顺义区地方税务局税务

2、行政许可监督检查工作办法（试行）第一章总则第一条为规范我局的税务行政许可监督检查工作，确保税务行政许可的有效实施，及时纠正并查处行政许可实施中的违法行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《北京市地方税务局税务行政许可监督检查制度》、《顺义区地方税务局税收执法检查工作办法（试行）》等有关规定，结合我局税收工作实际，制定本办法。第二条我局各单位开展的税务行政许可事项监督检查工作，均适用本办法。第三条税务行政许可监督检查（以下简称“监督检查”）包括区局各业务科对区局实施税务行政许

3、可活动和各税务所实施税务行政许可活动的监督检查，即内部监督检查；检查科组织稽查所和作出行政许可的税务所对被许可人从事被许可事项的活动的监督检查，即外部监督检查。第四条各业务科、税务所应当依法、公平、公正地开展税务行政许可监督检查工作，坚持指导与查处相结合、教育与处罚相结合的原则，确保税务机关依法实施税务行政许可，保护公民、法人和其他组织的合法权益。第二章监督检查的组织第五条按照《顺义区地方税务局税收执法检查工作办法（试行）》的规定，各相关业务科根据自身所涉及的税务行政许可项目，对局级税务行政许可事项和所级税务

4、行政许可事项进行内部监督检查。第六条税务检查科根据全局实施税务行政许可的实际情况，组织稽查所开展对被许可人的外部监督检查。同时负责对被许可人违法从事税务行政许可事项的举报案件的受理、分办、监督查处工作。16第七条税务所应对本所作出的税务行政许可决定的被许可人从事相应税务行政许可事项的活动进行外部监督检查。第八条监察科负责办理相关科所及其工作人员违法实施税务行政许可事项的举报案件的受理、分办、监督查处工作。第九条法制科在实施税务行政许可工作中履行下列职责：（一）组织制定本局行政许可监督检查工作办法；（二）组织制

5、定本局监督检查工作计划和实施方案；（三）组织开展本局的监督检查工作；（四）监督各业务科、税务所的监督检查工作；（五）对检查发现的问题提出处理建议；（六）向本局通报和向市局上报本局开展监督检查的工作情况；（七）其他有关监督检查工作。第三章税务行政许可内部监督检查第十条按照《顺义区地方税务局税收执法检查工作办法（试行）》的规定，相关业务科应将税务行政许可内部监督检查工作纳入本单位的日常税收执法检查中，一并组织开展。税务所审查岗位人员对以本所名义作出的税务行政许可决定事项进行审查，并在文书首页的背面记录审查情况。第

6、十一条相关业务科应设置《税务行政许可内部监督检查工作管理台帐》（附件1），如实记录税务行政许可事项日常执法检查的情况。第十二条税务行政许可内部监督检查的内容主要包括：（一）监督检查案卷材料是否齐全、是否符合法定形式、法定条件；（二）是否按照法定程序作出行政许可决定；（三）是否按照法定权限作出行政许可决定；（四）对存在争议的或重大的税务行政许可事项，是否提请局长办公会集体讨论决定；（五）其他相关工作内容。第十三条16对存在争议的或重大的所级税务行政许可事项，由税务所上报相关业务科，由业务科提请局长办公会集体讨论

7、决定；对存在争议的或重大的局级税务行政许可事项，由相关业务科提请局长办公会集体讨论决定。局长办公会集体讨论后做出决定的，由相关业务科撰写书面材料（内容包括许可事项的项目、提交讨论的原因、讨论的结果及决定的依据等）一式三份。业务科将书面材料和许可决定文书（一式三份），一份上报市局相关处室，一份报法制科，一份业务科留存，以备检查。第四章税务行政许可外部监督检查第十四条税务检查科应将税务行政许可外部监督检查纳入税务检查工作中，一并组织安排。各税务所应根据自身的实际情况及对外部监督检查职责，自行确定检查时间，对被许可

8、人从事许可活动的情况，组织开展经常性的外部监督检查。第十五条实施检查的稽查所、税务所应设置《税务行政许可外部监督检查工作管理台帐》（附件2），如实记录税务行政许可外部监督检查工作情况。第十六条税务行政许可外部监督检查的主要内容包括：（一）是否存在以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的情形；（二）是否存在非法转让行政许可情形；（三）是否超越行政许可范围进行活动；（四）是否存在隐瞒有关情况、提供虚假材料