【2016专科行政管理毕业论文】

《【2016专科行政管理毕业论文】》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、浙江广播电视大学毕业论文（设计）评审表题目__“上有政策、下有对策”之动因与对策研究____姓名_____________教育层次________大专___________学号______省级电大________浙江____________专业______行政管理______分校____________温州____________指导教师_________教学点___________学生毕业论文（设计）评审表学生毕业论文（设计）定稿(学生论文打印稿附在后面)：学生（签名）：2015年10月19日指导教师评语论文成绩指导教师（签名）：年月日电

2、大分校审核意见分校专业负责人（签名）：年月日中央广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育”行政管理专业专科毕业论文论文题目_“上有政策、下有对策”之动因与对策研究__学生姓名学号指导教师专业行政管理专年级学校温州电大目录一、“上有政策，下有对策”现象的表现………………………………………1（一）部分领导的错误政绩观……………………………………………………1（二）欺上瞒下，蒙哄过关…………………………………………………………2（三）象征性、“走过场”式的执行………………………………………………2（四）象征性、“走过场”式的执行………………………

3、………………………2（五）象征性、“走过场”式的执行………………………………………………2二、“上有政策、下有对策”现象的动因分析………………………………………3（一）政府决策机制缺乏科学性，致使政策缺乏合理性…………………………31、决策机制不科学……………………………………………………………………32、决策程序不规范……………………………………………………………………33、科学的决策责任制度缺失…………………………………………………………4（二）政策本身的缺陷是造成“上有政策、下有对策”的制度原因……………4三、“上有政策、下有对策”现

4、象的治理对策与建议……………………………4（一）合理划分中央与地方事权，协调中央利益和地方利益的矛盾。…………4（二）从监督角度。…………………………………………………………………5（三）完善权力制约体系……………………………………………………………5（四）健全科学民主的决策制度……………………………………………………5参考文献………………………………………………………………………………7“上有政策、下有对策”之动因与对策研究[摘要]：“上有政策，下有对策”是我国政策执行中普遍存在的一种行政现象，随着时代的发展，其表现形式越发多样化，而导致

5、此种不良现象出现的原因也随之更加复杂。我国行政决策机制的不科学，以及分散化的行政监督机制为“上有政策，下有对策”行为的产生提供了条件，其主要表现为政策敷衍、政策利用、政策附加等。因此，针对此种不良现象的存在，我们必须提出相应的治理对策，在加强我国政策执行力度的同时，逐步完善行政决策机制。[关键词]：上有政策，下有对策动因决策机制执行监控52一、“上有政策，下有对策”现象的表现“上有政策，下有对策”是在政治、经济、文化等各个领域广泛存在的一种社会现象，随着时代的发展，其表现形式越发多样化，而导致此种不良现象出现的原因也随之更加复杂。我国行政决

6、策机制的不科学，以及分散化的行政监督机制为“上有政策，下有对策”行为的产生提供了条件，其主要表现形式是多种多样的，在不同的领域、单位、行业有不同的表现形式，但概括起来，总的有以下几种表现形式：（一）部分领导的错误政绩观第一，“上有政策、下有对策”源于少数领导干部的错误政绩观。一些地方搞“上有政策、下有对策”，说到底是扭曲的政绩观在作怪。他们有的重近轻远，注重多出政绩、快出政绩，对长远发展缺少统筹谋划；有的重显轻潜，热衷于干看得见、摸得着的工作，忽视短时间内无法显现成效的工作；有的重硬轻软，喜欢追求硬指标，轻视不易量化的工作；有的重物轻人，一

7、味追求经济增长速度，较少顾及人民的生活环境和生活质量；有的重局部轻全局，只从局部利益出发，不从全局考虑问题，甚至为了追求局部利益不惜牺牲全局利益；有的重投入轻收益，只看国内生产总值增加了多少，招商引资了多少，不看施政成本，不考虑投入与产出比。正是在这样政绩观的支配下，有些地方领导，为获取眼前产值、税收和利润，通过行政干预开“绿灯”，上马与国家宏观调控政策和产业政策相违背的项目。（二）欺上瞒下，蒙哄过关这种表现形式就是指有的单位、部门或者个人，明知自己的所作所为是上级政策不允许的，但却要采取欺上瞒下，蒙哄过关的方式达到自己的目的。这是一种明知

8、不能为却故意要为之的行为。象基层少数党政干部为了应付上级部门对计划生育的检查，提前将有超生行为的妇女、孩子送走，将不合规定的外来人口藏起来，使上级在检查中发现不了问题，从而顺利过