2010年种子执法年活动方案

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1、江西省2010年种子执法年活动方案按照农业部的统一部署，为扎实开展好我省2010年种子执法年活动，开拓种子执法工作新局面，巩固种子管理体制改革硕果，保障农业用种安全，根据《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）、《江西省农作物种子管理条例》（以下简称《种子管理条例》）、《植物新品种保护条例》和《农业转基因生物安全管理条例》等法律、法规的规定，特制定本活动方案。一、指导思想以推进种业发展为核心，以严格执法为重点，以规范企业行为为切入点，以集中整治和引导为手段，坚持“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理

2、”的原则，通过加大种子执法力度，进一步净化市场，逐步建立种子市场长效监管机制，创建公平、有序的市场竞争环境，确保我省良种有效供应；营造科技创新浓厚氛围，促进我省种业健康发展。二、活动目标通过开展种子生产经营企业资质检查，清理一批不合格种子企业，优化企业发展环境，扶持优质企业做强做大；通过开展种子市场专项检查，打击制售假劣种子和侵权的违法行为，维护公平竞争市场秩序；通过公开、透明种业相关信息，提高农业部门执法效率，改善公共服务能力；通过开展种子执法年活动，提升种子管理水平，增强科技创新活力，全面实现品种安全、

3、数量安全、质量安全、产业安全。三、工作任务（一）清理不合格种子生产、经营企业1.清理范围：全省各级农业行政主管部门审核和审批的A证、B证农作物种子生产、经营企业。2.检查内容：按照《种子法》、《种子管理条例》、《农作物种子生产经营许可证管理办法》中有关种子生产、经营许可的要求逐项检查。13注册资本：要求企业提供银行2009年底资金证明、或由会计事务所、或由审计事务所出具的2009年度企业资产证明。部发A证企业注册资本要求3000万元以上，省发A证企业注册资本要求500万元以上，B证企业注册资本要求100万元

4、以上。设施设备：重点检查企业的生产、加工、仓储、检验等设施设备，必须提供正规的资产转让合同、购买发票、房产证等。A证企业主要被检查的设备：冰箱、光照发芽箱、0.001克电子天平、复式风筛精选机、重力精选机、半自动包装机各一台以上，仓库面积达到600㎡以上，B证企业拥有种子生产加工与之相配套的设施设备。品种选育：部发A证企业要有相应的育种条件，建设有1个以上的育种研发基地，合作研发基地要有单位登记证及相关合作协议书；要求拥有5个以上通过审定的自有品种，并出具品种权证书或品种权转让合同。技术人员：要求企业出具种

5、子质量检验人员和种子生产技术人员的有效证明，以及该技术人员为本企业正式员工的有效证明。部发A证企业要求5名以上种子质量检验员，省发A证企业要求2名以上种子质量检验员，B证企业要求1名以上种子质量检验员;A证企业要求有1名以上种子加工、储藏技术人员，必须出具各级农业主管部门培训、考核等级证书。目前实行聘用制的人员必须办理变更手续,提供劳资关系证明。企业行为：检查企业是否建立适应企业长远规划发展的人力资源、财务审计、品种资源保护与研发、种子生产质量监控、种子守法经营等管理制度，重点检查企业是否存在制售假劣种子和

6、侵权等违法行为。3.工作分工：按照“谁发证谁监管”的原则，省、市、县农业行政主管部门分别对A证、B证企业进行逐一清理，受农业部的委托，我省的2家部发A证企业也由我厅组织检查。4.工作要求检查方式：各级农业行政主管部门检查A证、B证企业要采取书面材料审查与现场检查相结合的方式，同时要充分发挥社会监督的作用，向社会公布举报、咨询电话，对群众举报的不合格企业进行重点检查。省农业厅将组织对市、县农业局的清理情况进行督查。（见附表1、附表2）13结果处理：对于检查发现不符合相应种子生产、经营条件的企业，要责令其限期改

7、正，逾期不改的，要依法处理；对于许可证有效期已过，或有违法行为的企业，发证机关要依法注销或吊销其许可证。许可证清理结果要在江西农业信息网、江西种业信息网上公布，以便社会各界监督以及各级农业主管部门在执法过程中查询。（二）开展种子市场大检查1.检查范围：春季检查范围为水稻、棉花和蔬菜主产区，包括所有的设区市；秋季检查范围为油菜主产区，包括所有的设区市。重点检查大型种子集中交易市场及基层（乡、镇）种子经营者，九江、上饶、宜春、吉安、赣州、抚州市至少检查4个种子集中交易市场（每个种子市场抽查不少于5个经营者）和6

8、个基层种子经营者，每个经营者抽查2个种子样品，其余设区市至少检查2个种子集中交易市场（每个种子市场抽查不少于5个经营者）和6个基层种子经营者，每个经营者抽查2个种子样品。省级检查4个大型种子集中交易市场（每个种子市场抽查不少于10个经营者）和6个基层种子经营者，每个经营者抽查2个种子样品。各县（市、区）农业局检查本范围内所有种子集中交易市场和乡镇种子经营者，主要检查种子标签、种子经营许可证、经营档案、品种审定四个