种子执法年活动方案

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时间:2018-03-06

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1、种子执法年活动方案按照农业部的统一部署,为扎实开展好我省20**年种子执法年活动,开拓种子执法工作新局面,巩固种子管理体制改革硕果,保障农业用种安全,根据《中华人民共和国种子法》、《****省农作物种子管理条例》、《植物新品种保护条例》和《农业转基因生物安全管理条例》等法律、法规的规定,特制定本活动方案。一、指导思想以推进种业发展为核心,以严格执法为重点,以规范企业行为为切入点,以集中整治和引导为手段,坚持标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理的原则,通过加大种子执法力度,进一步净化市场,逐步建立种子市场长效监管机制,创建公平、有序的市场竞争环境,确保我省良种有效供应;

2、营造科技创新浓厚氛围,促进我省种业健康发展。二、活动目标通过开展种子生产经营企业资质检查,清理一批不合格种子企业,优化企业发展环境,扶持优质企业做强做大;通过开展种子市场专项检查,打击制售假劣种子和侵权的违法行为,维护公平竞争市场秩序;通过公开、透明种业相关信息,提高农业部门执法效率,改善公共服务能力;通过开展种子执法年活动,提升种子管理水平,增强科技创新活力,全面实现品种安全、数量安全、质量安全、产业安全。三、工作任务清理不合格种子生产、经营企业1.清理范围:全省各级农业行政主管部门审核和审批的A证、B证农作物种子生产、经营企业。检查内容:第4页按照《种子法》、《种子

3、管理条例》、《农作物种子生产经营许可证管理办法》中有关种子生产、经营许可的要求逐项检查。注册资本:要求企业提供银行20**年底资金证明、或由会计事务所、或由审计事务所出具的20**年度企业资产证明。部发A证企业注册资本要求3000万元以上,省发A证企业注册资本要求500万元以上,B证企业注册资本要求100万元以上。设施设备:重点检查企业的生产、加工、仓储、检验等设施设备,必须提供正规的资产转让合同、购买发票、房产证等。A证企业主要被检查的设备:冰箱、光照发芽箱、0.001克电子天平、复式风筛精选机、重力精选机、半自动包装机各一台以上,仓库面积达到600㎡以上,B证企业拥

4、有种子生产加工与之相配套的设施设备。品种选育:部发A证企业要有相应的育种条件,建设有1个以上的育种研发基地,合作研发基地要有单位登记证及相关合作协议书;要求拥有5个以上通过审定的自有品种,并出具品种权证书或品种权转让合同。技术人员:要求企业出具种子质量检验人员和种子生产技术人员的有效证明,以及该技术人员为本企业正式员工的有效证明。部发A证企业要求5名以上种子质量检验员,省发A证企业要求2名以上种子质量检验员,B证企业要求1名以上种子质量检验员;第4页A证企业要求有1名以上种子加工、储藏技术人员,必须出具各级农业主管部门培训、考核等级证书。目前实行聘用制的人员必须办理变更

5、手续,提供劳资关系证明。企业行为:检查企业是否建立适应企业长远规划发展的人力资源、财务审计、品种资源保护与研发、种子生产质量监控、种子守法经营等管理制度,重点检查企业是否存在制售假劣种子和侵权等违法行为。3.工作分工:按照谁发证谁监管的原则,省、市、县农业行政主管部门分别对A证、B证企业进行逐一清理,受农业部的委托,我省的2家部发A证企业也由我厅组织检查。4.工作要求检查方式:各级农业行政主管部门检查A证、B证企业要采取书面材料审查与现场检查相结合的方式,同时要充分发挥社会监督的作用,向社会公布举报、咨询电话,对群众举报的不合格企业进行重点检查。省农业厅将组织对市、县农

6、业局的清理情况进行督查。结果处理:对于检查发现不符合相应种子生产、经营条件的企业,要责令其限期改正,逾期不改的,要依法处理;对于许可证有效期已过,或有违法行为的企业,发证机关要依法注销或吊销其许可证。许可证清理结果要在****农业信息网、****种业信息网上公布,以便社会各界监督以及各级农业主管部门在执法过程中查询。开展种子市场大检查1.检查范围:第4页春季检查范围为水稻、棉花和蔬菜主产区,包括所有的设区市;秋季检查范围为油菜主产区,包括所有的设区市。重点检查大型种子集中交易市场及基层种子经营者,九江、上饶、宜春、吉安、赣州、抚州市至少检查4个种子集中交易市场和6个基层

7、种子经营者,每个经营者抽查2个种子样品,其余设区市至少检查2个种子集中交易市场和6个基层种子经营者,每个经营者抽查2个种子样品。省级检查4个大型种子集中交易市场和6个基层种子经营者,每个经营者抽查2个种子样品。各县农业局检查本范围内所有种子集中交易市场和乡镇种子经营者,主要检查种子标签、种子经营许可证、经营档案、品种审定四个项目,对群众投诉、举报有质量问题的种子要扦取种子样品,并及时向设区市种子管理局送检。检查内容种子质量:主要检测净度、水分和发芽率等三项质量指标,春季种子市场检查所扦取的杂交水稻种子样品还须进行品种纯度田间小区同季种植鉴

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