宁乡畜禽养殖区域划分和管理办法

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1、宁乡市畜禽养殖区域划分和管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范畜禽养殖行为，改善农村生态环境，保障人民群众身体健康，促进畜牧业可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国动物防疫法》《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）、《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省畜禽规模养殖污染防治规定〉的通知》（湘政办发〔2017〕29号）等法律、法规、规章和文件精神，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法遵循以下原则：

2、依法保护生态环境原则；生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展原则；生态环境保护与农业经济结构调整相一致原则；维护群众合法权益、改善生态环境质量原则；符合动物防疫条件原则；突出重点和可操作性原则。第三条我市行政区域内，畜禽养殖区域划分为禁养区、限养区、适养区（以下简称为“三区”）。（一）禁养区：禁止畜禽规模养殖的区域。-20-（二）限养区：禁止新建、扩建规模养殖场（户、小区）的区域。（三）适养区：除禁养区、限养区以外可以养殖的区域。第二章区域划分第四条禁养区包括下列区域：（一）中心城区。范围包括：玉潭街道；城郊街道；白马桥街道；历经铺街道

3、；夏铎铺镇；金洲镇全民社区、同兴村、关山社区（2016年行政区划调整前范围）、龙桥村（2016年行政区划调整前范围）；菁华铺乡桃林桥村、傅家塘村（2016年行政区划调整前范围）；回龙铺镇侯旨亭社区；坝塘镇金洲村；双江口镇檀树湾村、长兴村、白玉社区。（二）各乡镇居民生活区、学校、医院、文化教育科学研究区等人口集中区及周边500米范围（具体见附件1）。（三）一级饮用水水源保护区正常蓄水位陆域纵深1000米范围（具体见附件2）；未纳入饮用水水源保护的小I型水库正常蓄水位以上陆域纵深500米范围（具体见附件3）。（四）沩水、乌江、楚江、靳江四大水

4、系干流两岸水平纵深500米范围；黄材干渠、韶山干渠两岸水平纵深100米范围（具体见附件4）。（五）重点旅游景区，包括自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区（具体见附件5）。（六）文物保护单位保护范围和建设控制地带内区域（具体见附件6）。-20-（七）公路、铁路、轻轨等主要交通干线市域内路段两侧水平纵深500米范围。包括石长铁路、洛湛铁路、G319、S208、S209、S206、金洲大道、岳宁大道、宁灰线等。（八）法律、法规、规章及规范性文件规定的其它需要禁止养殖的区域。第五条限养区包括下列区域：（一）各乡镇（街道）的禁养区外延500米范围

5、。（二）金洲镇颜塘村、箭楼村、泉塘村（2016年行政区划调整前范围）、坪石村（2016年行政区划调整前范围）。（三）饮用水水源保护区禁养区、未纳入饮用水水源保护区的小I型水库禁养区外延500米范围；小II型水库正常蓄水位以上陆域纵深500米范围。（四）沩水、乌江、楚江、靳江四大水系干流两岸禁养区外延500米范围；黄材干渠、韶山干渠禁养区外延100米范围。（五）重点旅游景区禁养区外延500米范围。（六）文物保护单位禁养区外延500米范围。（七）公路、铁路、轻轨等主要交通干线市域内路段禁养区外延500米范围。（八）法律、法规、规章及规范性文件

6、规定的其它需要限制养殖的区域。第六条适养区未列入禁养区和限养区的为适养区。第七条-20-禁养区与限养区重叠部分认定为禁养区，限养区与适养区重叠部分认定为限养区；同一区域按不同条款均可确定为禁养区（限养区）的，按范围更大的条款认定。第三章管理办法第八条按照属地管理、行业管理的原则，各乡镇人民政府（街道办事处）和相关部门职责如下：（一）乡镇人民政府（街道办事处）：按照属地管理原则，对所辖区域内所有规模养殖场（户、小区）、养殖散户建立环保台账；加强畜禽养殖污染防治，协助对污染环境拒不整改和禁养区内的规模养殖场（户、小区）实施限期搬迁或退出。（二

7、）畜牧部门：负责畜禽养殖污染防治和畜禽养殖废弃物综合利用的技术指导与服务，定期指导生产经营者科学养殖、科学利用养殖废弃物，防止农业面源污染；牵头编制市域畜牧业发展规划；负责畜禽养殖备案登记管理、动物防疫条件的审查、病死畜禽无害化处理等工作。（三）环保部门：负责畜禽规模养殖污染防治环境影响评价和监管执法。（四）国土部门：负责畜禽养殖用地审批（备案），认定和查处畜禽养殖的违法用地行为。（五）规划部门：负责对中心城区、乡镇集镇违章养殖建筑进行认定。（六）林业部门：负责养殖场（户、小区）涉及林业用地相关手续审批，对违规使用林地的行为依法予以查处。

8、-20-（七）城管部门：负责对中心城区影响环境卫生的养殖户依法进行处罚，对中心城区的违章养殖建筑依法拆除；协助乡镇（街道）对影响环境卫生的养殖户依法进行处罚，对违章养殖建筑依法拆除。（八）绩效