北京市“十二五”时期公共财政发展规划

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1、北京市“十二五”时期公共财政发展规划前言一、“十一五”时期财政改革与发展的主要成就　　(一)提升财政收支质量，财政实力不断壮大　　(二)加强财政宏观调控，促进首都经济又好又快发展　　(三)推动社会事业发展，民生保障能力日益增强　　(四)完善财政管理体制，综合管理水平不断提高　　二、“十二五”时期公共财政面临的发展环境　　(一)新特征新要求　　1、以世界城市为坐标系谋划和推进北京发展　　2、以科技创新为引领加快转变经济发展方式　　3、以一体化发展为目标统筹城乡区域协调发展　　4、以文化软实力为突破口提升城市品质　　5、以节能减排为重点建设宜居绿色家园　　(二)新机遇新挑战　　1、

2、以战略机遇为契机孕育更大发展　　2、以经济实力为基础保障财政收入稳定增长　　3、以财政可持续发展为目标缓解收支矛盾　　三、“十二五”时期公共财政发展的基本思路　　(一)指导思想　　(二)基本原则　　1、持续发展，注重效益　　2、科学统筹，突出重点　　3、以人为本，民生优先　　4、机制创新，科学管理　　(三)发展目标　　1、增强财政保障能力　　2、优化财政支出结构　　3、完善财政管理体制　　4、提高财政管理效能　　四、“十二五”时期公共财政发展的主要任务　　(一)深化财源建设，实现财政收入可持续增长　　1、培育新兴税源，强化税收主体作用　　2、界定非税收入范围，规范非税收入管理　

3、　3、吸引社会资金投入，发挥财政资金杠杆作用　　(二)发挥财政政策引导作用，促进经济平稳较快发展。　　1、支持加快转变经济发展方式，推进科技进步和自主创新　　2、进一步优化产业结构，提升经济发展质量　　3、坚持扩大内需战略，促进消费投资出口协调发展　　(三)发展社会事业，着力保障和改善民生beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.

4、4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore　　1、推动教育事业改革发展，促进教育公平　　2、支持城乡一体化就业和社会保障体系建设，实现人人享有保障　　3、深化医药卫生体制改革，促进医疗卫生事业发展　　4、加快保障性住房建设，完善政策性住房体系　　5、加强文化软实力建设，增强首都文化中心功能　　6、支持平安北京建设，维护首都安全稳定　

5、　(四)支持区域协调发展，做好对口支援保障工作　　1、促进各功能区资源整合，加快新城建设　　2、加大强农惠农支持力度，促进率先形成城乡一体化发展新格局　　3、做好对口支援保障工作，促进区域合作发展　　(五)加快宜居城市建设，提高城市运行能力　　1、推进环境综合整治，加快生态文明建设　　2、着力解决城市交通问题，努力实现便捷出行　　3、完善各项财政惠民政策，促进城市公用事业发展　　(六)健全财政管理制度，推进财政科学化精细化管理　　1、强化财政体制运行效能，促进区县发展　　2、健全政府预算体系，实行全口径预算管理　　3、深化预算管理制度改革，提高管理效益　　4、完善政府债务管理体

6、制，防范财政风险　　五、“十二五”时期公共财政发展的保障措施　　(一)加强财政法制建设　　1、健全财政法规制度体系　　2、推进财政信息公开　　3、坚持依法行政　　(二)构建财政管理全过程监督体系　　1、健全财政“大监督”格局　　2、完善财政部门内控机制　　(三)加强人力资源管理　　1、强化人才队伍能力建设　　2、强化人力资源管理制度建设　　3、强化机关文化建设　　(四)推进财政信息化管理　　1、研究建立科学合理的信息化管理机制和体制　　2、建立全市统一的财政业务数据规范和技术规范　　3、强化信息安全管理　　4、提升运行维护管理水平　　5、推广财政部金财工程应用支撑平台　　(五)

7、加强会计管理　　1、实施会计标准体系建设　　2、加强会计市场行业监管　　3、推进会计管理制度改革　　4、完善行政事业单位会计管理制度beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecable