成都市统筹城乡团建试点工作

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1、成都市统筹城乡团建试点工作交流材料中共成都市委组织部共青团成都市委2009年11月37目录1、服务统筹城乡新发展探索基层团建新格局共青团青羊区委22、积极整合党团组织优势努力构建党团员联系服务机制共青团武侯区委73、整合资源延伸服务试点推行新型社区大团建模式共青团青白江区委144、探索农村集中居住区建团新模式服务统筹城乡新青年共青团龙泉驿区委195、着力抓好团的基层基础建设推动团的工作上水平共青团新都区委256、立足区域产业发展探索跨乡镇产业建团共青团蒲江县委3237服务统筹城乡新发展探索基层团建新格局共青团青羊区委近年来，我区共青团紧紧围绕城乡统筹的

2、全面推进，以“大胆创新，先行先试”为理念，以“服务中心、适应需求、凝聚青年”为导向，不断适应统筹城乡青年工作新要求，创新工作机制，夯实基层团建基础，探索构建“以党建带团建为统揽，以基层团组织建设为重心，以青年组织为补充”的同心多圆城市团建新格局。一、创新工作机制，在工作理念上着力转变团建的重心在于基层团组织，但由于资源限制，基层团建又存在人力不足、覆盖面不宽、凝聚力不强、服务内容单一等问题，从而使基层团组织缺乏生命力。在统筹城乡团建试点工作中，我区大力强化组织建设、优化运行机制、坚持项目管理、创新工作机制、转变工作理念。（一）大力培育青年社团组织，创新

3、基层团组织工作运行机制按照试点工作“以建立统筹城乡基层团组织运行机制为关键”的具体要求，我委探索建立了“政府主导推动、社团自主运行、社会广泛参与”的工作机制。以街道、社区基层团组织为工作主要推动力量，大力发展培育青年社团等青年组织，充分发挥各类青年组织贴近群众，机制灵活高效等优势，努力推动基层团组织和青年组织互相融合、科学运行、协调发展。目前在试点的府南街道、少城街道注册成立了心晴工作室、统筹城乡青年服务社、青年就业创业中心三个新型青年组织，建立了“维权、服务、志愿”三项服务内容。例如，以37“心晴工作室”为载体，通过与社区团组织合作，大量社会志愿者参

4、与对社区闲散青少年摸底调查，并以个案帮扶、网上互助交流等形式为辖区内外500余名闲散少年提供了心理辅导，举办了专题讲座16场，帮助发放宣传资料5000余份。（二）优化基层团组织班子配置，增强基层团组织执行力和战斗力团的基层组织班子的活力决定了基层团组织的战斗力。我们坚持以“全域成都”的理念统筹城乡团建，在基层班子的搭建上按照“优秀性、广泛性、代表性”三性原则不断优化。结合街道、社区团组织的调整和设置，通过民主程序，把优秀的非盈利性民间组织的负责人、“两新”组织的负责人选拔进基层团干部队伍，通过他们参与基层团建工作，及时了解青年需求，增强班子工作活力和战

5、斗力。同时，在重点试点街道，建立上级团组织和下一级党组织工作联系制度，组织团区委分管领导、街道党工委分管领导参加街道、社区团组织年初目标制定、年底工作总结及重大项目讨论，努力构建“以党建带团建为统揽，以基层团组织建设为重心，以青年组织为补充”的同心多圆城市团建新格局。（三）坚持基层工作项目化管理，树立统筹城乡基层团建品牌意识共青团工作要取得新突破、新发展，必须积极探索实践“工作项目化、项目品牌化、品牌社会化”的社会化运行道路。我区针对青年创业就业需求引导建立的青年就业创业服务中心，引入了国际NGO项目，明确了基层团组织、青年社团、NGO在项目中的职责，

6、成功运行了“微软新市民学习中心”、“苏格兰银行进城务工青年小额贷款项目”等品牌项目，今年底还将在青年大学生创业园运行“光华基金特殊创业培训项目”。37为全面推进我区统筹城乡团建试点工作，团区委把争取到的所有项目和资金全部安排到辖区街道，与各基层团（工）委签订《项目实施协议书》，对项目的计划执行和控制情况进行全程跟踪和监督，保证项目的顺利实施和有效开展。二、延伸组织功能，在有效覆盖上狠下功夫要凝聚青年，首先是要拓展团的工作领域，覆盖青年，让最广大的青年团结在共青团的旗帜下。近年来，为进一步扩展工作范围，延伸工作手臂，团区委准确把握团员青年需求，利用体制内

7、完善的组织体系和青年组织的作用，实现了资源的充分整合和工作的有效覆盖。（一）以团内合作为手段，推进“服务覆盖”新成效为实现工作联动，促进城乡共青团事业协调发展，团区委在统筹城乡团建试点工作中，成立了统筹城乡青年服务社，实行了3+X团内合作模式，即一所高校的多个社团对应服务一个街道的一个社区，从而充分整合高校和地方资源。服务社以农村新型社区为重点，从构建和谐平安新社区、倡导就业创业新观念、丰富文明健康新活动、打造时代精神新文化四个方面，深入社区发放宣传资料、讲解知识、组织活动，为弱势群体和城乡青年提供不同形式的志愿服务，运用分散与集中相结合、课堂与集中居

8、住区相结合、服务与活动相结合三大手段，为推动统筹城乡建设、构建和谐社会作出应有的贡献。（二）以