盐都区农村经济开发区自然灾害救助应急预案

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1、盐都区农村经济开发区自然灾害救助应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织指挥2.1农村经济开发区减灾指挥部2.2农村经济开发区减灾指挥办公室2.3指挥部工作组3应急准备3.1资金准备3.2物资准备3.3通信和信息准备3.4装备和设施准备3.5人力资源准备3.6社会动员准备3.7科技准备3.8宣传和培训组织4信息管理4.1预警信息4.2灾情管理5预警响应—17—5.1启动条件5.2启动程序5.3预警响应措施5.4预警响应终止6应急响应6.1Ⅰ级响应6.2Ⅱ级响应6.3Ⅲ级响应6.4信息发布7灾后救助与恢复重建7.1过渡性生活

2、救助7.2冬春救助7.3倒损住房恢复重建8附则8.1自然灾害救助款物监管8.2国际、国内间沟通与协作8.3奖励与责任8.4预案演练8.5预案管理与更新8.6制订与解释部门8.7预案生效时间—17—1总则1.1编制目的建立健全应对突发自然灾害救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，维护社会稳定。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《自然灾害救助条例》、《国家自然灾害救助应急预案》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》、《

3、江苏省自然灾害救助应急预案》、《盐城市突发公共事件总体应急预案》、《盐城市自然灾害救助应急预案》等。1.3适用范围本预案所称自然灾害，主要包括干旱、洪涝灾害，台风、雷电、冰雹、雪等气象灾害，地震等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，重大生物灾害等。发生自然灾害后，管委会视情启动本级自然灾害救助应急预案。达到本预案响应启动条件的，启动本预案。发生其他类型突发事件，根据需要可参照本预案开展应急救助工作。1.4工作原则（1）坚持以人为本，确保受灾人员基本生活；（2）坚持统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主；（3）坚持政府主导、部门协作、社会互助、灾民自救，充分发挥

4、基层群众自治组织和公益性社会组织的作用。2组织指挥2.1农村经济开发区减灾指挥部—17—管委会成立减灾指挥部，统一指挥全开发区自然灾害救助应急处置工作。总指挥由管委会主任或者党工委副书记担任。开发区救灾应急指挥部成员单位为民政办、财政所、派出所、组织办、农办、农经站、国土所、村镇办、信访办等。各村（居）、单位成立相应的减灾应急处置组织，负责本区域内自然灾害救助应急处置工作。2.2农村经济开发区减灾指挥办公室管委会减灾应急指挥部下设办公室，办公室设在民政办，作为日常办事机构。主要职责是：负责执行管委会减灾应急指挥部的决定，综合协调抗灾救灾工作，核查和统一发布灾情，

5、组织开展开发区自然灾害救助应急预案演练，储备灾民生活必需的紧急救援物资，申请、管理、分配并监督使用救灾款物。2.3指挥部工作组管委会救灾应急指挥部工作组成员单位及其主要职责：灾情评估组：由民政、财政、组织、农业、农经等部门的人员组成。负责灾害信息的收集、整理和上报；负责对灾害损失以及灾害对人民群众生产生活造成的影响情况进行评估。救援和转移安置组：由城管中队、民政等部门人员组成，负责抢救、转移安置灾民和重要财产。工程抢险组：由城管中队、农经、村镇等部门人员组成，负责水利、电力、通讯、供水、道路、排水等基础设施的抢险和抢修。灾民生活物资保障组：由财政、民政等部门人员

6、组成，负责为受灾群众提供吃、穿、住等生活物资保障。治安保卫组：由派出所、城管中队等部门人员组成，负责灾区治安管理和安全保卫工作，负责重要目标和要害部门的安全保卫工作。恢复重建组：由民政、财政、农业—17—、村镇建设等部门人员组成，负责帮助灾区修缮、重建因灾倒塌和损坏的居民住房；修复因灾损毁的交通、水利、通讯、供水、供电等基础设施；帮助灾区恢复正常的生产生活秩序。医疗卫生组：由民政、办公室等部门人员组成，负责联系附近乡镇医院及时救治灾民。宣传报道组：由办公室等部门人员组成，负责救灾工作的宣传和新闻报道。成员单位主要职责如下：民政办：负责开发区抗灾救灾的综合协调工作

7、；进行救灾款物的筹措以及救灾款物的安排、使用和管理；负责灾民转移安置工作；组织指导救灾捐赠工作，做好捐赠款物的接收、管理和使用；检查督促受灾村救灾措施落实情况；开展救灾救济知识的宣传和教育，提高全社会的防灾、抗灾、救灾意识。财政所：负责救灾资金预算；负责救灾资金拨付，保证救灾资金及时到位；做好灾区灾歉税收减免工作；做好救灾款物财政监督。派出所：负责受灾地治安防范，加强治安管理和安全保卫工作，打击各种违法犯罪活动；负责维护重要目标和要害部位的安全；维护灾区交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。农业中心：组织、协调、指导开发区抢险工作；做好水情、汛情、旱情的预报和监测

8、；做好主要河流、水库的水