招标师考试实务讲义

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1、招标师考试辅导教员培训大纲《招标采购专业实务》教材特点：《招标采购专业实务》结合招标采购实践运用，系统介绍了工程、货物、服务项目招标采购活动全过程实务操作的方式、方法、途径、步骤，以及分析解决问题的工作思路，并首次就特许经营项目融资、工程设计、工程监理、工程建设项目管理和科技开发、物流等新兴服务项目招标采购作了系统介绍，着重帮助招标采购专业人员培养和提高实际业务操作能力和水平。目录第1章采购概述第2章招标投标概述第3章招标师职业资格制度第4章招标方案第5章资格审查第6章招标文件第7章投标文件第8章开标、评标与中标

2、第9章政府采购第10章利用外资项目的招标采购内容提要：本科目考试主要检验应试人员应用招标采购专业理论、法律知识分析解决工程、货物、服务招标采购实际问题，组织实施招标采购工作的业务水平和能力。《招标采购专业实务》科目的最大特点是涉及领域广、专业多，系统性、操作性强。本科辅导教材共有10章37节。其中，第1～2章是招标采购专业基础知识；第3章是招标采购职业素质要求；第4～8章是招标采购全过程实务能力的基本和必备要求，第9～10章是政府采购和外资项目招标采购实务要求。依据辅导教材对招标采购专业知识能力体系的架构层次分析

3、，工程招标采购实务是“主体结构、支撑功能”，货物和服务招标采购实务是“围护结构、补充功能”。按照目前招标投标行政管理体系划分，则招标采购专业实务又可以分为工程招标、机电产品国际招标、政府采购等三部分构成。本科目考试时间为2.5小时，考试题型为客观题(即单项、多项、不定项选择)为主，并有少量主观题(即问答、计算、案例分析)。考试大纲中要求“掌握”的内容：第2章招标投标概述1、掌握工程施工、工程总承包、货物、服务招标的方式、特点(2.2)和适用范围(2.3)，分析判别必须招标、免于招标和重新招标的情况。2、掌握工程施

4、工、工程总承包、货物、服务招标和机电产品国际招标的实施条件和基本程序(2.4)。3、掌握招标投标争议类型、表达方式及相关主体(2.5.1)，争议的预防，争议解决的方式、程序要求和应当注意的问题(2.5.2)。第3章招标师职业资格制度1、掌握招标师的职业定位(3.1)、权利、义务和责任范围(3.4)。2、掌握招标师必须具备的职业道德、业务素质和行为规范(3.5)。第4章招标方案掌握工程施工与总承包、货物、服务招标采购项目的技术、经济、管理要素特征和采购需求分析(4.1)，编制和实施招标采购方案，确定招标内容范围、标

5、段(包)规模范围、招标方式和实施顺序，制定招标采购工作目标、计划和工作责任分解(4.2)。第5章资格审查依据招标采购项目相应的技术管理要求和投标企业的资格标准、业务范围等规定，掌握工作施工与总承包、货物、服务招标采购项目招标资格审查的原则、方法(5.1)，制定资格预审或后审的标准和程序(5.2)；掌握起草发布招标(资格预审)公告(5.3)、编制资格预审文件(5.4)，资格预审申请文件的组成，组织资格预审，选择合格投标人(5.5)。第6章招标文件1、根据工程施工与总承包、货物、服务招标采购项目的相应技术管理要素特征

6、和采购要求，掌握编写招标文件的投标邀请书、投标人须知；掌握工程、货物、服务评标方法和要素的区别，选择评标方法和要素；掌握合同类型选择，通用合同条款运用和专用合同条款设置。2、掌握招标文件编写、补充、澄清、发售中应注意的技术和法律问题，招标文件中的违法、岐视性条款判别。第8章开标、评标与中标1、掌握开标的程序、内容和组织实施要点(8.1)。2、掌握评标专家的产生、评标委员会的组建以及组织实施评标的要求，工程施工和总承包、货物、服务的评标原则，各类评标方法、步骤的特点和要求，投标文件符合性评定的主要内容和依据，废标和

7、无效投标的情形；掌握编制评标报告和推荐中标候选人(8.2)。3、掌握确定中标人的原则、步骤(8.3.1)、评标报告备案、中标候选人公示和编发中标通知书(8.3.2)。4、掌握合同协议书签订的依据、步骤和履约担保以及合同文件的构成(8.3.3)。第9章政府采购掌握招标采购、竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式的运用特点、适用范围(9.1)、实施程序及其工作要点(9.2)。第1章采购概述本章提要：采购是组织或个人从外部获取资源，满足生产使用和消费需求的经济活动，是物质流与信息流互动交换的过程。本章简要介绍了招标采

8、购人员应当具备的采购基本知识。包括采购的目标、原则、任务范围，采购的分类和实施条件，选择采购的目标控制要素。其中，招标采购、竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式的运用特点、适用范围是重点内容。但是，应该注意，因本章有关专业理论体系尚不完备、成熟，缺乏相应的法律或权威支撑，故多数概念只能依据《政府采购法》定义。教材的部分表述也欠正确、完整。目录1.1采购的目标和原则1.