我国行政复议制度研究 (1)

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1、华中科技大学2010法学本科班华中科技大学毕业论文题目：浅析我国行政复议制度院系：法学院专业：法学姓名：陈武向指导教师：成晔3华中科技大学2010法学本科班毕业论文任务书姓名：陈武向班号：C201044708院系：法学院同组姓名无指导教师：成晔一、课题名称浅析我国行政复议制度二、课题内容本文以我国现行行政复议制度为主要研究对象，介绍了我国行政复议制度的意义和目的、发展历程、现状和存在问题以及解决对策。三、课题任务要求1.观点正确，论证充分。2.结构合理，逻辑严密。3.满足一定的阅读量。四、同组设

2、计者无五、主要参考文献[1]《中华人民共和国行政复议法》，1999年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过。[2]《中华人民共和国行政复议法实施条例》，3华中科技大学2010法学本科班2007年5月23日国务院第177次常务会议通过。[3]《行政复议法学》，方世荣主编，中国法制出版社2000年第1版，第42页。[4]《行政复议制度改革的探索与反思》，武汉市洪山区法制办公室主任·余指国。[5]《中华人民共和国行政诉讼法》，一九八九年四月四日第七届全国人民代表大会第二次会议通过。[

3、6]《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》，1999年11月24日最高人民法院审判委员会第1088次会议通过。[7]《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，2002年6月4日由最高人民法院审判委员会第1224次会议通过。[8]《论行政复议证据制度的完善——以行政诉讼证据规则为视角》，戢浩飞，法律教育网，2006年12月18日。[9]《完善行政复议证据制度的理性思考》，吴隆文、李孝忠，黑龙江省人民政府法制办公室，上海刑事律师网2007年03月07日。[10]《行

4、政复议证明责任浅析》，陕西省人民政府法制办，中国法制信息网，2005年01月24日。[11]《浅析行政复议证据效力的确定》，王思健，海门市政府法制办公室，2004年9月3日。3华中科技大学2010法学本科班指导教师签字：______________教研室主任签字：_____________年月日2华中科技大学2010法学本科班内容摘要行政复议，是行政机关依法解决行政争议、化解社会矛盾、加强层级监督的一项重要法律制度平台。我国行政复议制度的建立经历了一个曲折的发展过程，以建国初期开始，行政复议制度

5、一直在不断地健全，完善、发展。五十年代后期到六十年代初，行政法规规定了行政复议。但是对行政复议的称谓没有完全规范如"申诉"、"复审"、"复验"等，进入八十年代，行政复议制度随着法治化进程的加快，也得到了恢复和发展，尤其是《行政诉讼法》颁布后，为配合行政诉讼工作的实施，国务院于1990年12月24日通过了《中华人民共和国行政复议条例》，对行政复议作了比较系统规定。行政复议法在总结1990年国务院制定的《行政复议条例》施行以来实践经验的基础上，进一步完善了行政复议制度。行政复议制度的确立，为相对人申

6、请行政救济提供了一条新的途径。但是这项制度实际运行效果距立法者的初衷相去甚远，远没有发挥其内部纠错，全面救济的功能。本文试图从行政复议的意义、目的、发展历程、行政复议制度现状、存在问题、解决办法等方面对如何完善我国行政复议制度做初步的探索，希望在实现依法治国基本方略，推进依法行政历史进程中，行政复议制度能够发挥其应有的作用。关键词：行政复议；制度；研究Keywords：AdministrativeReconsideration；Institution；AnalyseIII华中科技大学2010法学

7、本科班目录内容摘要I目录II引言1一.建立行政复议制度的意义和目的21.意义22.目的2二.行政复议制度的发展历程3三.行政复议制度现状41.行政复议制度的社会宣传效果前所未有42.行政复议法的行政培训力度空前53.行政复议人员资格管理制度初步建立64.行政复议法配套制度建设进一步加强7四.存在问题111.行政复议受案范围仅限具体行政行为112.行政复议机构地位上难以中立超脱123.现行复议程序不够公开透明，不利于查清案件事实124.行政复议缺乏必要的证据规则125.行政复议中缺少律师代理制度和

8、法律服务126.行政复议中缺少复议监督机构127.复议终局的规定违背了司法最终解决的原则138.第三人参加行政复议的制度设计不完善，影响办案质量139.行政复议法第二十一条存在漏洞，在实际办案中存在无法应用该条款进行操作的现象1410.行政复议文书送达制度面临挑战1511.行政复议制度功能作用尚未得到充分有效发挥15五.原因分析161.行政复议法理论研究发展缓慢与行政复议制度不完善紧密相关162．立法滞后是行政复议制度不完善问题的重要原因173．配套制度不健全是行政复议制度不完善的主要表现形式1