在全市发展和改革工作会议上的讲话

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1、在全市发展和改革工作会议上的讲话漳州市发改委主任　杨明元2009年元月6日同志们：根据会议安排，我先简要传达全省发展和改革工作会议精神，回顾总结2008年我市发展和改革工作，并对2009年全市发展和改革工作提几点建议。等一会儿，谢副市长将做强调部署和重要讲话，我们要深刻领会，认真抓好贯彻落实。一、全省发展和改革工作会议主要精神全省发展改革工作会议于去年12月19—20日在福州召开。省委书记卢展工、省长黄小晶对发展改革工作作了重要批示，张志南副省长全程参加会议并作重要讲话，省发改委常务副主任郑栅洁

2、作全省发展和改革工作报告。卢展工书记重要批示：海西先行，首先是发展改革、规划计划要先行；项目带动，首先是项目运作要带动。省发改委今年以来为此做了大量工作，希望能够持续，能够提升，能够攻坚克难，再上台阶。黄小晶省长重要指示：23关键在运作。一年来发改工作的成效充分说明了只要大家认真按照省委部署，政府各部门认真运作、科学运作、有效运作，将设想转化为规划，将规划转化为一个个项目，持之以恒、协调周边、服务基层、服务周边、服务企业，一定能取得好的效果。张志南副省长在重要讲话中首先肯定了去年发展和改革取得的

3、五个方面成绩：一是重视调研分析，促进经济持续较快增长。二是突出项目运作，重点建设取得明显成效。三是坚持规划先行，发挥好引导带动作用。四是打造创新平台，增强企业自主创新能力。五是立足服务全局，推动海西效应持续拓展。张副省长强调：各级发展改革部门要在总结去年工作的基础上，把省委八届五次全会、全省经济工作会议精神和卢书记、黄省长的重要批示精神，贯彻落实到发展改革工作的各领域、各环节，争当保增长、促先行的排头兵，把2009年的各项工作做得更好。并提出四点要求：一要增强保持经济持续较快增长的信心。二要全面

4、落实扩大内需的各项举措。三要加大改革创新的力度。四要推动发展改革工作再上台阶。郑栅洁常务副主任对去年全省发展和改革工作作了十个方面系统的总结，一是发挥参谋助手作用，扎实推进海西两个先行区建设；二是强化产业导向和资金支持，促进产业结构调整优化；三是增强自主创新能力，促进创新型省份建设；四是推进重大项目建设，增强经济发展后劲；五是加快改革开放步伐，发展活力进一步提升；六是推进利民惠民实事建设，促进社会和谐；七是推进节能减排和环境保护，促进经济社会可持续发展；八是认真贯彻落实中央新增投资政策，促进经济

5、持续增长；九是交通战备、经济23动员工作取得新进展；十是落实党风廉政责任制，推进机关效能建设。对2009年的发展改革作了七个方面的具体部署：一要密切跟踪形势变化，积极谋划发展举措；二要加快转变经济发展方式，推进产业结构优化升级；三要充分发挥创新平台作用，加大科技创新推进力度；四要深化项目带动，保持投资持续增长；五要推进体制机制创新，提升对外开放水平；六要推进民生工程建设，促进社会事业协调发展；七要加强节能减排工作，加快推进生态建设和环境保护。最后对加强发展改革系统自身建设提出了明确的要求。二、2

6、008年全市发展改革工作回顾过去的一年，全市发改系统在市委、市政府的正确领导和省发改委的支持、指导下，在市直各部门和县（市、区）的支持配合下，坚持以科学发展观为统领，积极投身“海西建设，漳州先行”，主动服务“依港立市、工业强市、开放活市、科教兴市”发展战略，依法忠实履行职责，务实推进发展和改革，在重大事项研究、规划计划、项目带动、扩大内需、调整结构、资金争取、改革创新等方面都取得了明显成效。（一）突出重大事项研究。抓住影响我市全局和长远发展的重大事项，组织开展调查研究，提出有针对性的意见和建议，

7、当好市委、市政府参谋助手。一是开展石化产业发展调研。为推动石化产业项目落户漳州，赴荷兰鹿特丹考察，形成《考察荷兰鹿特丹港口经济的考察报告》，根据发达国家发展石化产业的经验，向市里23提出促进石化项目落地古雷、加快漳州石化产业发展的建议；牵头组织到南京、宁波、泉州等地考察石化产业，形成《赴宁波、南京、泉州考察石化项目情况汇报》调研报告，就石化产业发展提出具体的建议。这些建议，不仅为市委、市政府在石化项目的决策上提供依据，更为全市组织各界赴　南京参观、培训和古雷石化项目前期工作的顺利推进奠定了良好的

8、基础。二是开展漳州港口后方陆域拓展研究。为加快港口腹地拓展，牵头组织有关部门对漳州港口后方陆域开发进行调研，形成《拓展漳州临港腹地　加快临港工业发展》的调研报告，市委、市政府高度重视，专题听取汇报，给予充分肯定，做出加快南太武滨海工业集中区建设的决策，并成立了南太武滨海工业集中区开发建设领导班子和工作机构，着手推进各项前期工作。去年十月份，我们牵头组织相关部门和县、市赴上海、天津、河北考察临港工业区，形成《赴上海、河北、天津临港工业区考察报告》，为编制南太武滨海工业集中区《发展规划》和《总体规划