浙江省文化事业发展十一五规划

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1、浙江省文化事业发展“十一五”规划为加快推进“十一五”期间的浙江文化大省建设，牢固树立和认真落实科学发展观，深入实施“八八战略”，全面建设“平安浙江”，推动我省构建社会主义和谐社会，促进全省文化事业可持续发展，进一步增强浙江文化软实力，努力使浙江文化事业发展继续走在全国前列，根据《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》和《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《浙江省建设文化大省纲要（2001—2020）》、《中共浙江省委关于加快建设文化大省的决定》、《浙江省文化建设“四个一批”规划（2005—2010）》等政策文件，特制定本规划

2、。一、“十一五”文化事业发展的指导思想、基本原则、总体目标和近期目标（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会和省委十一届八次、九次全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会、提前基本实现现代化的奋斗目标，以树立和落实科学发展观为主题，以贯彻实施“八八战略”、打造“平安浙江”、建设文化大省、构建和谐社会为主线，强化“走在前列”意识，—35—把促进人的全面发展作为文化工作的着眼点，以发展和繁荣为文化工作的第一要务，以改革和创新为文化发展的持久推动力。坚持“两为”方向和“双百”方针，坚

3、持文化工作重在建设的方针，重点把握好多方面的统筹协调，尤其是城乡文化的统筹、区域文化的统筹、专业文化和群众文化的统筹、公益性文化和经营性文化的统筹。坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，鼓励创新。认真总结进入新世纪后我省开展文化大省建设的做法和经验，围绕不断增强构成浙江综合竞争力的软实力这一目标，结合我省经济社会发展状况，研究完善推进文化事业繁荣发展的政策措施，建立起与社会主义市场经济体制和我省经济社会发展水平相适应的现代化公共文化服务体系，进一步加快文化大省建设。（二）基本原则先进性原则。中国特色社会主义是经济政治文化协调发展、全面推进

4、的社会主义。文化建设要发展先进文化，改造落后文化。要以先进文化为导向，以增强社会凝聚力、激发社会创造力为目标，解放和发展文化生产力，实现文化与时俱进。坚持“大众创造文化，文化服务大众”，在坚持社会效益的前提下，重视文化产品的经济效益，让人民群众获得切实的文化利益。努力建设面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化，促进社会和谐、稳定发展。统筹协调原则。充分认识文化建设在落实科学发展观和全面建设小康社会中的重要作用，树立科学的文化发展观。—35—着眼长远，立足当前，从浙江经济社会发展的全局出发，科学规划，统筹安排，分步

5、实施，全面推进。做到整体推进和重点突破相结合，全面繁荣社会主义文化。统筹城乡文化基础设施和服务体系建设，将文化基础设施建设的重点转向农村，切实推进社会主义新农村的文化建设。把握好城乡文化的统筹，区域文化的统筹，精品文化和大众文化的统筹，文化产品生产与传播的统筹，公益性文化和经营性文化的统筹，国办文化和民办文化的统筹，文化的存量改革和增量发展的统筹，繁荣文艺创作与加强人才建设的统筹，营造和谐社会、追求社会效益与培育文化市场、提高经济效益的统筹，文化实践创新与文化理论创新的统筹等十大方面的统筹协调。重在建设原则。文化建设是一种在积累中发展，

6、在发展中创新的渐进过程，文化工作重在建设，包括思想理论建设、组织队伍建设、法规制度建设、基础设施建设和文化业务建设等方面。要始终把文化的繁荣和发展作为中心工作，做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。努力提高文化工作的水平和品位，抓龙头项目，抓主要矛盾，在千头万绪的工作中抓住重点，带动一般，推动全局，以抓积累促发展，抓创新促繁荣。按照率先建成小康社会、提前基本实现现代化的发展要求，围绕区域环境竞争力提升，城镇空间布局和功能培育，城乡统筹发展、统一规划，协同联动进行文化基础设施建设，推动文化基础设施体系从基本适应转向适度超前，从数量扩张转向量

7、质并重，进一步提高基础文化设施的综合效能和服务水平。公共服务原则。—35—文化工作面向基层、面向群众，是落实科学发展观和统筹城乡发展的题中之义，是满足人民群众文化需求，提高人民群众生活质量的现实需要，是坚持以人为本，提升全社会成员思想道德和科学文化素质，实现和保障公民基本文化权益的必然要求。要从维护广大人民群众基本文化权益和满足人民群众文化需求出发，充分体现政府执政为民的本质，进一步提高公共文化服务的能力和水平，根据经济社会发展水平、环境条件，对公益性文化单位的数量、布局、结构进行统筹规划，积极构建布局合理、设施完善、功能齐备、服务方便

8、的公共文化服务体系。重视不同人群对文化的不同需求，为公众参与文化创造提供良好的人文环境。坚持把基层文化建设放在重要位置，纳入到当地精神文明建设的全局之中，实施一系列文化建设工程。加快县、乡、村三级农村文化设