第十一讲 旅游资源开发规划概述

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1、第十一讲旅游资源开发规划概述[教学目标] 通过本课程学习，使学生理解旅游资源开发规划的核心概念[教学重点]    掌握旅游资源开发规划的各项基础工作及其流程[教学难点]    旅游资源开发规划的流程及其任务[教学方法]    案例教学、对比分析一、旅游资源开发与旅游规划（一）、旅游资源开发旅游资源是开展旅游活动、发展旅游业不可缺少的前提条件，是旅游业赖以发展的物质基础。缺少旅游资源旅游业便成为无米之炊，无本之木；而各种未经开发的或者潜在的旅游资源必须经过开发转变成为现实的旅游吸引物才能为旅游业所利用。旅游资源无法直接为旅游业所利用

2、。在旅游业迅速发展、旅游者需求日趋多样化、个性化的今天，只有对现有的旅游资源进行深层次开发，或者开发新的旅游资源，才能不断满足旅游者的需求，确保旅游业的持续发展。1、概念旅游资源开发[陈福义，范保宁《中国旅游资源学》中国旅游出版社，2004，P3142王昆欣，王长生《旅游资源与开发》重庆大学出版社，2003，P69]是指以发展旅游业为主要目的，以市场需求为导向，以资源为核心，以发挥、改善和提高旅游资源对游客的吸引力为着力点，有组织、有计划地通过适当方式，把旅游资源改造成为能为旅游业所利用的旅游吸引物的经济技术系统工程。如何理解：1

3、）首先，旅游资源开发的目的是为了发展旅游业；2）以市场需求为导向3）实质：深入挖掘旅游资源的内涵价值，提高其吸引力，促使其成为旅游吸引物，充分发挥旅游资源的多种旅游功能。4）是一项有组织、有计划的经济技术系统工程。2、旅游资源开发的原则1）独特性原则1旅游资源贵在稀有、与众不同。应把挖掘当地特有的旅游资源作为绿偶开发的出发点，并把最能体现当地特色的旅游资源作为重点开发对象。旅游资源的特色愈突出，个性愈鲜明，垄断性就越强，对旅游者的吸引力就越大。旅游资源开发方式的独特性与新颖性对旅游业的发展有着巨大的促进作用。2）市场导向原则2在进

4、行旅游资源开发前一定要进行市场调查和市场预测，准备掌握市场需求及其变化规律，结合旅游资源特色，确定开发主题、规模和层次。要求开发者要有前瞻性的眼光，善于预测市场发展变化的趋势，并注意分阶段进行。3）成本最优化原则2旅游资源开发的重要目的之一就是获取经济效益，因此开发必须做到投资省、见效快、效益高。要求旅游开发时慎重评价旅游资源的综合条件，科学合理的确定开发重点、规模和开发时序。4）美学原则2美是吸引旅游者的关键。旅游资源开发应充分应用美学原理，注重多种美的结合、体现和传递，努力提高旅游资源的美感度，增强其吸引力。25）保护为先原则

5、旅游资源保护是开发利用的前提和基础。盲目开发不加以保护，一旦资源遭到破坏，损失是难以弥补的。6）三大效益统一原则27）综合开发原则2要使某一种类型的旅游地能吸引多种类型的旅游者，综合开发必不可少，形成系列产品和配套服务；旅游活动的综合性所致。（二）、旅游规划朗文大词典对“规划”的解释是：制定或实施计划的过程，尤其是为一个社会或经济单元（企业、社区等）确立目标、政策与程序的过程。旅游规划既不是资源评价，也不是市场分析，而是资源与市场的匹配，是对旅游最终产品——旅游经历的生产与交换的系统构想，与其说是科学，不如说是艺术。它属于规范经济

6、学范畴，它是在一定的目标与价值判断下，回答“它应该是什么”的问题，以一定的价值判断作为出发点，提出行为的标准，并研究如何才能符合这些标准。它回答这样的问题：为什么要作出这些选择，而不作出另一种选择。旅游规划是指在旅游资源调查评价的基础上，针对旅游资源的属性、特色和旅游地的发展规律，根据社会、经济和文化发展趋势，对旅游资源进行总体布局、项目技术方案设计和具体实施。如何来理解呢？1）经济、技术是规划开展的先决条件，2）正确处理旅游业发展同环境、资源的保护之间的关系是前提。3）旅游规划的核心概念是“旅游资源优化配置”，是旅游发展的纲领和

7、蓝图。二者联系：1）规划是开发的一个重要步骤，为开发提供指导和依据，规划是为开发服务的。2）经常将开发与规划连在一起。二、旅游资源开发规划的流程实际工作中，旅游资源的规划经常要落实到具体的某一区域内，因此，可参照区域旅游规划程序开展旅游资源的开发规划工作。在进行旅游资源的开发规划时，一般遵循这样的流程来进行：（一）、拟议阶段要解决的问题和完成的任务是：一个地区要开发当地的旅游资源，首先要考虑可行与否。主要工作有：了解该地区旅游资源大致情况；周围同类资源的竞争力如何；市场需求如何；基础设施及旅游设施现状如何；所需投资资金能否到位；投

8、资汇报率如何等等。根据以上情况的分析结果，决定是否进行旅游开发，是否进行旅游开发规划。解决，开发规划的可行性，开发规划的基本方向和开发规划的重点。（二）、准备阶段两方面工作：1）工作准备：提出开发规划申请，申请经费，组建合理的旅游开发规划小组。提交