房山区十三五时期安全生产规划

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1、房山区“十三五”时期安全生产规划2016年4月目录一、现状和面临的形势1（一）全区安全生产状况11.全区安全生产总体形势平稳12.安全生产监管体系健全完善23.重点行业（领域）安全治理持续开展34.企业本质安全水平不断提升35.安全监管保障能力持续增强46.从业人员和居民安全意识普遍增加5（二）机遇和挑战51.经济社会发展对政府安全监管提出新的要求52.监管对象面广量大危险性高53.安全监管体系有待完善64.城市化发展和经济快速增长产生新的风险和隐患6二、指导思想6三、规划目标7（一）总体目标7（二）具体目标71.政府安全监管体系健全完善72.企业安全生产主体责任全面落

2、实83.安全生产科技水平和保障能力进一步加强84.安全生产应急体系健全完善95.安全教育宣传社会化发展96.生产安全事故指标显著下降10四、主要任务和重点工程10（一）严格安全生产准入，推进产业结构调整升级101.坚持安全第一，强化安全生产源头控制102.以安全为前提，优化产业结构10（二）健全安全监管责任体系，加强安全监管能力建设111.健全安监责任体系，创新构建安全监管长效机制112.夯实安全监管基础，推进安全监管法制化标准化。123.提升技术支撑水平，推进安全生产信息化进程144.拓宽安全监管渠道，推进安监工作社会化进程15（三）突出城市重大风险控制，深化重点行业

3、（领域）安全监管161.非煤矿山162.危险化学品/烟花爆竹173.建筑施工184.工业长输管道18115.人员密集场所196.交通运输197.消防208.城市公共设施209.特种设备2110.城乡结合部2111.河道22（四）落实企业安全主体责任，提升企业本质安全水平221.全面落实企业安全生产主体责任222.继续推进安全生产标准化行动233.推进事故风险防控科技支撑工程234.完善企业安全生产诚信体系建设245.加强企业安全培训和安全文化建设246.加强职业危害防治管理工作25（五）完善应急救援体系，提高事故应急救援能力261.进一步完善应急救援体系262.进一步加

4、强应急保障能力263.继续推进应急救援信息化建设274.进一步完善应急救援预案体系27（六）普及弘扬安全文化，完善全民安全宣传教育体系281.加强安全生产法制教育282.推进全民安全教育宣传283.推进开展安全社区创建29五、保障措施30（一）强化组织领导30（二）强化部门协调30（三）强化投入保障31（四）强化责任落实31（五）强化宣传引导3111房山区“十三五”时期安全生产规划安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定的大局，关系到党和政府的形象和声誉，关系到全区安全发展和社会和谐稳定。“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是北京市按

5、照党中央、国务院战略部署，加快实现首都战略定位，推进京津冀协同发展，促进国际流和谐宜居之都建设的关键阶段，也是我区贯彻京津冀协同发展国家战略，落实首都“四个中心”战略新定位，进一步深化“一区一城”新房山发展思路，适应发展新常态，实现发展新转型，谱写“新城新业新生活”房山梦新篇章的关键时期。《北京市房山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）明确了本区“十三五”时期的发展战略目标、重点任务和发展路径。大力实施安全发展战略，全面提升安全生产治理能力和治理水平的现代化，确保城市安全运行和社会稳定，对于实现本区“十三五”时期战略目标具有重要作用。本规划

6、是本区“十三五”时期的专项规划，规划编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产条例》、《京津冀协同发展规划纲要》、《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，北京市委、市政府《关于大力实施安全发展战略，促进和谐之居之都建设的意见》（京发〔2014〕21号）、《北京市全面深化安全生产领域改革试点工作分工方案的通知》（京安办发〔2014〕89号）和房山区委11区政府等法规、文件，结合本区安全生产工作实际，提出2016年至2020年本市安全生产的指导思想、发展目标、重大任务、重大工程和保障措施。本规划是各级政府依法履行安全生产监管职责、制定实施年度工作计划和

7、各项政策措施的重要依据，是今后五年本区安全生产工作的行动纲领。本规划中凡涉及负有安全生产监督管理职责政府部门的内容，由有关部门负责组织实施。重大工程要编制工程专项论证报告，提出建设目标、建设内容、进度安排，落实资金筹措方案，确保北京市房山区“十三五”时期安全生产规划目标的实现。一、现状和面临的新形势新任务（一）全区安全生产状况1.全区安全生产总体形势平稳“十二五”以来，在区委区政府的领导下，安监局、各主管部门和各乡镇街道政府，积极落实综合监管、行业监管、政策支撑的职责，坚持“问题导向”，增强大局意识，紧密结合首都新的城市战略定位，推进全区