浅议转移支付促进农村民生改善

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1、浅议转移支付促进农村民生改善学生：汪俊学号：1208080103摘要：近年来，随着国家对“三农”扶持力度的加大和一系列惠农政策的实施，农村经济得到大力发展，生活水品不断提高。关键词：转移支付民生农村合作医疗粮食直补家电下乡一、财政转移性支出的内容与效应1.政府转移支付是指公共部门无偿地将一部分资金的所有权转让给他人所形成的支出。这部分支出包括养老金、失业救济金、退伍军人补助金、农产品价格补贴、公债利息等政府与企业支出的一笔款项。2.政府转移性支出的效应，主要表现在对这类支付的接受者在国民收入分配结构变动上的影响。以个人

2、为转移性支出对象，转移性支出使得高收入群体初次分配收入向低收入者转移。这种对对国民收入的再分配调节，有利于缩小不同社会阶层的收入差距，进而提高全社会消费、投资和社会福利的总体水平。二、民生问题具体来说，就是要把就业、教育、分配、社保四个方面的问题解决好。1.“就业是民生之本”，就是说“就业”是人民生存和生活的根本。2.“教育是民生之基”，就是说“教育”是强国富民的基础，要努力提高国民素质，把教育放在优先发展的战略地位，加大投入，加强农村义务教育，让孩子们都能无忧无虑地读书，让家长们不再为学费发愁。3.“分配是民生之源”

3、，就是说“分配”是人民休养生息的源泉。就是“改革发展成果让人民共享”，推进分配制度改革，完善以按劳分配为主、多种分配形式并存的分配制度，建立正常的工资增长机制，通过“扩中、提低、限高”，缩小贫富差距。　4.“社保是民生之依”，就是说“社保”是人民生存和发展的依托。就是要把老百姓都装进“保险箱”，完善和健全养老、失业、医疗等社会保障机制，落实城镇居民最低生活保障；探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度；大力加强对特殊困难群众的救助。三、新型农村合作医疗提高了农民的健康水平在农村医疗保险制度方面，我国原有的合作医疗制

4、度随着农村改革而日渐式微。2003年，国务院转发卫生部、财政部等部门《关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》，使得我国农村合作医疗事业进入了全新发展阶段。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecableco

5、reprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore自新农合实施以来，湖北省已有3900万农民参加了新农合。以往贫困的农村家庭由于经济因素，大人有了小病就强撑着，只有自己的小孩生了病或自己的病实在是撑不住了才去乡卫生室打针、拿药。自从参与了新农合，他们开始关注自己的健康。由于看病成本较以往有了大大的降低，他们有了病就及时去医治，很少再有拖延的了。农民的健康

6、水平有了明显的改善，参与农业生产的积极性得到了提高，有利于农村经济的发展和生活水平的提高。但由于一些特殊的疾病需要昂贵的医疗费用，虽然有一定比例的报销，剩下的费用对于农民来说仍是一笔不小的开支。很多农民只因一场病而致贫。2013年9月，湖北省卫生和计划生活委员会听取群众呼声做出的一项重大政策调整。根据规定，参加“新农合”的农村居民，患有20类重症的，可到统筹地提供相关医学证明申报，经评审公示后，门诊费可报销60%以上。该文件同时规定，鼓励各地根据新农合基金运行情况适当增加门诊重症保障病种。这一政策的出台将大大降低农村居

7、民因病致贫的可能性。“国家这几年对农村保障方面投入比较大，让农民得实惠。比如新农合，农民每年只需交50元，财政配套300元。有了新农合，农民有了病敢去医院了，自己出不了几个钱。”四川汉源县永利乡古路村支部书记骆云莲代表说。五、粮食直补政策提高了农民的种粮的积极性和家庭收入以往广大的农民把收获的粮食装袋后还要向国家交一定比例的提成，这极大挫伤了农民生产积极性，不利于农村生活条件的改善。2005年12月29日十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议决定：第一届全国人民代表大会常务委员会第九十六次会议于1958年6月3日通

8、过的《中华人民共和国农业税条例》自2006年1月1日起废。不仅农业税退出了历史舞台，从2000年提出的粮食直补制度的构想也在全国进行试点且范围不断扩大，到2004年在全国范围普及开来。粮食直补有三个基本原则：1.、按照谁种地补贴给谁的原则，承包地转包给他人的，按承包协议处理；2、抛荒地和非农业征（占）用的耕地不予补贴；3、补贴不能