第3章讲义国有资产管理

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1、第3章讲义管理法律制度　　最近3年题型题量分析　　2007年教材的主要变化:在第五节新增了“企业国有产权转让价格”（P95）第一节　国有资产管理概述　　一、对企业负责人的管理（2004年新增）（P74）　　国有独资企业：“任命”其总经理、副总经理、总会计师　　国有独资公司：“任命”其董事长、副董事长、董事；“建议任免”总经理、副总经理、总会计师　　国有控股公司：提出向其派出的董事、监事人选，推荐其董事长、副董事长和监事会主席人选，并向其提出总经理、副总经理、总会计师人选的建议　　国有参股的公司：提出向其派出的董事、监事人选　　【例题】

2、国有独资公司的董事长、副董事长、董事，由国有资产监督管理机构任免。（2004年）　　【答疑编号13030101：针对该题提问】　　【答案】√　　二、对企业重大事项的管理　　（2004年新增）（P74）　　1.国有资产监督管理机构出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的“重组、股份制改造方案和国有独资公司章程”，必须由国有资产监督管理机构审核批准。　　2.国有独资公司的合并、分立、破产、解散、增减资本、发行公司债券等重大事项，由国有资产监督管理机构依法定程序决定。其中重要的国有独资公司、国有独资企业合并、分立、破产、解散的，由国有资产监

3、督管理机构审核后，报本级人民政府批准。　　3.国有资产监督管理机构出资企业中的国有股权转让，由国有资产监督管理机构决定，其中转让全部国有股权或者转让部分国有股权致使国家不再拥有控股地位的，必须报本级人民政府批准。　　【例题】根据国有资产管理制度的规定，国有独资公司发生的下列事项中，须由国有资产监督管理机构审核批准或决定的有（　）。（2004年）　　A.股份制改造方案　　B.修改章程　　C.增减资本　　D.发行公司债券　　【答疑编号13030102：针对该题提问】　　【答案】ABCD第二节　国有资产的产权界定与纠纷处理制度　　如何界定（

4、1998－2004年试题）　　何时界定　　纠纷处理（1998年试题）　　一、如何界定　　事业单位　　全民所有制企业　　集体所有制企业　　中外合资经营企业　　股份制企业　　1.事业单位（P77）　　凡是国家机关及国有企业单位创办的或者所属的事业单位，其占有使用的资产全部属于国有资产。　　非国家机关及非国有企业单位创办的事业单位，凡是由国家投入的资产属于国有资产。　　2.全民所有制企业（P77）　　（1）以全民所有制企业担保，完全用国内外借入资金投资创办的全民所有制企业，其收益积累的净资产，界定为国有资产。手写板图示0301-01　　（2

5、）全民所有制企业接受馈赠形成的资产，界定为国有资产。　　（3）国有企业的党、团、工会组织占用国有企业的资产属于国有资产，但职工缴纳的党费、团费、工会会费不属于国有资产。　　3.集体所有制企业（P78）　　（1）国家对集体企业的投资及其收益形成的所有者权益，其产权归国家所有。　　【解释】政府、国有企业为安置待业青年、企业下岗人员拨给或者投入集体企业的资产，明确是无偿转让（或者有偿转让而收取的转让费已达到其资产原值的），该资产及其收益形成的所有者权益，其产权归集体企业所有。手写板图示0301-02　　（2）全民所有制企业以货币、实物和所有

6、权属于国家的土地使用权、知识产权独资创办的“以集体企业名义”注册登记的企业，界定为国有资产。　　（4）集体企业依据国家法律、法规等有关政策、规定享受的优惠，包括以税还贷、税前还贷和各种减免税所形成的所有制权益的界定（重点）；一看时间，二看项目。手写板图示0301-03　　1993年7月1日以前形成的，其产权归劳动者集体所有；1993年7月1日以后形成的，其产权归劳动者集体所有；1993年7月1日后形成的，国家对其定了专门用途的，从其规定；没有规定的，按集体企业各投资者所拥有财产（含劳动积累）有比例确定产权归属。其中属于国家税收应收未收

7、的税示部分，界定为国有资产；集体企业依据国家规定享受减免税形成的资产，其中列为“国家扶持资产”等投资性的减免税部分界定为国有资产。经国有资产管理部门会同有关部门核定数额后，继续留给集体企业使用，国家收取资产占用费。上述国有资产的增值部分由于历史原因无法核定的，可以不再追溯产权。　　集体企业改组为股份制企业时，改组前税前还贷形成的资产中，国家税收应收未收的税款全部界定为国家股。　　在各种减免税形成的资产中：　　①列为“国家扶持基金”等投资性的减免税部分界定为国家股　　②其他减免税部分界定为企业资本公积金　　（5）集体企业使用银行贷款形成

8、的资产，全民单位“只提供担保的”，不界定为国有资产；但履行了连带责任的，全民单位应予以追索清偿或者协商转为投资。手写板图示0301-04　　（7）集体企业无偿占用国有土地的，改组为股份制企业时，国有土地折价部分形成的国家